第139章 政策實施

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鄭一鳴和市人大進行了充分的溝通，規範房地產市場的地方性法規《江東市地產專案管理條例》還是出臺了。

《條例》經過了草案、徵求意見稿、一審稿、二審稿、三審稿，前後面向社會足足徵求了六次意見，可見阻力重重。

有意思的是，江東市各縣市區政府對《條例》的實施持有懷疑甚至反對態度，但是社會各界群眾、專家學者卻紛紛表示了對《條例》的支援。《南省日報》甚至在二版用了這樣的標題報道“江東市打響全國規範房地產市場第一槍”。

一時之間全市乃至全省輿論可以說是喧囂塵上，鄭一鳴也向常務副省長陳其安進行了彙報，陳其安只是說，這是江東市的地方事務，鄭一鳴自己做主即可，省政府沒有其他意見。

鄭一鳴也在市長辦公會上說明了態度：規範房地產領域，是市政府目前工作的頭等大事，即便不以地方立法的方式實施，也會以其他方式實施。

這樣的表態可以說非常鮮明瞭，無論縣級政府和相關市直部門有什麼意見，統統都要咽回肚子裡。

鄭一鳴其實也在賭。

這是他上任江東市長以來的第一個政令，如果這個條例能夠順利實施，今後自己在市政府才算完全站穩腳跟。

雖然都是當領導，同樣的位置，不同的人坐結果往往大相徑庭。

唐璐志兼任市長的時候，因為他省委常委的身份，幾乎所有的領導幹部都對他唯命是從，沒有人敢反對唐璐志任何決策。

但是鄭一鳴不同，沒有省委常委的身份加持，他急需在全市樹立自己的威信。

各方勢力對於《條例》的圍剿沒有停止，在市委常委會上，多名市委常委提到，近期各縣市區和企業家對《條例》實施意見很大，認為它阻礙了正常的商業活動，破壞了地方經濟良性發展的態勢。

當唐璐志問鄭一鳴的看法時，鄭一鳴道：“為人民服務的牌子就掛在市政府大門口，各位上班都能看得見。當我們在顧全地方經濟發展的同時，也要顧及那些買了房子的群眾，市政府是為全市人民服務的地方，就要兼顧全市大多數群眾的利益，而不是隻顧及少部分人的利益。”

看情況一時間僵持不下，唐璐志也沒有做出明顯的袒護，現在他作為市委書記，要做的是平衡，但是同時也要支援市長的工作。

唐璐志在會上告訴鄭一鳴：“規範是好事，條例實施是法治的進步，但是要注意團結同志，多徵求各界意見。”

雖然明裡唐璐志沒有說支援鄭一鳴，但話裡話外的意思誰都聽得出來，這條例是肯定要實施的。

在鄭一鳴的努力之下，《條例》最終還是透過了市人大常委會審議，正式頒佈實施。

這一舉動引起了一眾地產商的強烈抨擊，他們說這是“家長制”的做法，而不是市場經濟的原則。

鄭一鳴針鋒相對，指出部分地產商高槓杆的操作手段已經嚴重違背經濟規律，江東歡迎企業家來投資建設，但是不歡迎拋下爛尾工程的皮包公司。

可以預見的，《條例》的實施短期內還是對江東的房地產市場產生了嚴重的衝擊，第一季度全市只出讓了6宗土地，出讓金總額不到5億元。

鄭一鳴對這個情況並不恐慌，相反，市裡成立的江東國投發揮了很好的作用。

江東國投是江東市的城投公司，在私人房企不肯進入江東拍地的情況下，第二季度國投公司果斷下場，在多個重要地段拿下土地，市裡自己開發、自己建設、自己銷售。

如此一來，一個意料不到的情況出現了。

江東市房地產專案預售的情況來看，不僅沒有受到負面影響，銷售額不降反增。

因為購房者都知道，以前的房地產開發商，各類問題頻出，有點問題就跑路，現在江東國投下場之後，所有的工程質量、交房進度、產權辦證都是市政府兜底，看起來比房地產開發公司靠譜多了。

當然，也有些私企建設公司賺的盆滿缽滿。

比如馬樂天的公司。

一開始部分開發公司私下訂立了攻守同盟，一年之內不拿江東市的地，希望以此給市政府施壓。

但是馬樂天卻認為這是個機會，《條例》頒佈以後，不少縣市區的土地價格都有所下降，此時正是拿地的好時機。

在江東這兩年，馬樂天和不少縣級政府都建立了良好的合作關係。

因此在第一季度結束之後，馬樂天正式宣佈：我要拿地了，不和你們玩了。

僅