第331章 擴大領域

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“在江東市、滸陽市聯合執法專項行動中，共查獲偷排、違排企業60餘家，對16名嚴重危害公共生態環境的相關責任人提起公訴，罰沒、追繳賠償4600餘萬元。”

“經過這一階段聯合執法，4處黑臭水體汙染整治初見成效，水體檢測均符合國家相關標準，江東市城區空氣汙染指數呈不斷下降趨於平穩態勢，近五天均保持在“輕度汙染”指標段內。江東市、滸陽市在公安、環保、城管等領域建立了聯合執法和資訊互通機制，設立了聯合執法應急溝通專線，實現了應急情況下的常態化相互協作……”

張政禹的這份報告最終經張輝的手送到了曹力軍手裡，曹力軍大為讚賞：“這個經驗要推廣，以前我們跨市、跨省聯合執法，大多數是一錘子買賣，溝通了一次，下次還要溝通，建立這種協調機制是很好的辦法。”

當然，曹力軍也注意到，張政禹在報告的最後特意標註：“此次聯合執法專項行動的經驗成效，不僅適用於環保治理領域，在經濟領域、人才領域也具有借鑑意義，如能妥善平衡區域競爭和區域協作之間的關係，有利於各地在多個行業領域之間形成優勢互補，促進協同發展。”

曹力軍想了又想，覺得這個思路有道理，長期以來，各地都是各發展各的，不僅是在省際之間，就說省內的各個地市也是在相互較勁，大家都在爭排名，爭指標，甚至有些地市之間出現了相互拆臺的現象。

毫無疑問，這是不利於經濟發展的，如果能實現區域協作，對於經濟發展肯定是有利的。

但是作為一省的行政主要領導，曹力軍肯定不能單單站在“有利”的角度看待問題。各地市之間是否願意協作？如果地市不願意，自己也不能牛不喝水強按頭。

省際協作是否要上報中央批准？畢竟自己在這個位置上，要把政治擺在首位，而不能憑藉主觀的理解看待問題。

經過深思熟慮，曹力軍批示道：“閱，區域協作事宜確有必要研究，但可行性應慎重、正確把握，請政禹同志認真總結經驗，專題彙報，以便省政府對上請示。”

拿到曹力軍批示後，張政禹迅速召開辦公會，學習省領導批示精神。

張政禹指出：當今無論國內還是國際，產業分工向著越來越細化的方向發展，對於市域經濟而言，任何一個地市，除了在獨佔性資源之外，幾乎不可能形成對某一產業的產業鏈的壟斷，而是要透過拓展合作，形成完整的製造鏈、銷售鏈，才能促進經濟良性發展。因此，探索推進區域協作，對經濟發展、人才聚集、促進就業、繁榮產業等方面具有重要作用。

張政禹強調：曹力軍省長批示精神，對江東市寄予了厚望。希望各副市長會後將批示精神傳達到分管部門，並且召開專題會進行研究，尤其是涉及經濟的部門，要認真對待，提出看法，將材料報市政府研究室統一梳理，為省政府科學決策提供有效參考。

雖然這樣部署了，但是張政禹並沒有將工作就這樣扔給各個部門，在他心裡，已經有了一張區域協作的藍圖。

在研究室的日夜趕工下，一套材料應運而生，張政禹重點提到了兩個詞，一個是“經濟帶”，一個是“產業鏈”。

在材料中，張政禹闡釋道：當今的產業鏈已非傳統所理解的產業鏈條，產業的劃分已經由單一產業變為複合型產業，如過去人們理解為文化產業的電影業、音樂行業，現在已被稱之為“電影工業”“唱片工業”。

為了應對這一新形勢，我省應當牢牢把握全國客貨運交通樞紐、長江流經省份的地域優勢，將其轉化為經濟優勢。

曹力軍看了這份報告，理解了張政禹的意思。

在以前各省高速發展的時候，區域協作可有可無，大家各自往碗裡扒拉，能吃到多少經濟紅利各憑本事，但是時代不同了，野蠻增長的時代一去不復返了，區域協作必定成為未來主流。

這個論證是相當有宏觀遠見的。

曹力軍將辦公廳寫了一個報告，將江東市這份材料呈國辦領導閱示。

而在地市層面，張政禹的區域協作工作已經開始了。

經過調閱過去五年江東市旅遊經濟資料，和各旅行社的存檔資料，張政禹發現了一個問題。

雖然這些年江東旅遊增長速度很快，但是在管理方面仍然是粗放式的，大多遊客是來自省內或鄰省的自駕遊、自由遊，旅行社大多數都是做點對點式的旅遊團。江東市政府至今沒有釋出一條官方旅遊線路。

而隔壁的豫省就是文化大省、旅遊大