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李世民返回長安後,召集房玄齡、杜如晦及長孫無忌等文臣。李世民與眾重臣商討涇陽縣之新政,探討推行之可能。
\"陛下,涇陽縣新政施行未久,諸多潛在問題尚未顯現,我等不必急於一時,待數年後觀之不遲。\" 房玄齡言道。
\"臣亦持此見,涇陽縣與他處不同。涇陽縣已清除世家大族之勢力,推行新政並無多大阻力。他處,暫時尚不能及。\" 長孫無忌說道。
其餘大臣亦持此見,李世民遂不再堅持。
\"那便談談漠北之地吧,昔日之策略終究是權宜之計,唯恐時日一長,漠北蠻夷捲土重來。\" 李世民轉移話題,提及漠北。
眾重臣提出多項策略,然皆未能令李世民滿意。他期望者,乃使漠北之人亦成為大唐子民,心懷認同。
仍有多人認為東突厥舊地價值有限,草原不似中原,難以耕作,唯能放牧。中原為農耕民族,與遊牧民族大相徑庭。
故房玄齡等主張,對東突厥舊地應以分化安撫為主,施以治理。
終,李世民與眾重臣之期望相異,暫採房玄齡等之策治理東突厥舊地。
涇陽縣陸家莊,陸通與馬周坐於庭院之中,品茗閒談。
\"郎君,養豬場已步入正軌,劁豬之肉,果真味美?\" 馬周詢問。
\"數月之後,君自可知曉。雞鴨羊肉價昂,百姓亦不捨得購。劁豬之肉肥美,且無羶味。吾等先定一目標,讓涇陽縣之百姓皆能吃得上肉。\" 陸通說道。
\"若能有牛奶羊奶,則更佳。如此,大唐百姓之體魄將更加強健,有好身體方能保家衛國。\" 陸通繼續說道。
\"牛奶羊奶?周嘗過數回,味道不佳。\" 馬周搖頭。
\"稍作處理便佳,如煮熟後加糖。只是涇陽附近無良牧場,欲得大量牛奶羊奶,頗為棘手。\" 陸通撓頭。
液體奶製作頗費周章,儲存與運輸皆為大問題。然而,幹乳製品或可考慮,如乳酪、奶粉等。
令東突厥舊地之部落生產此類商品,亦為良策。
中原提供米麵,以補部落糧食之不足。如此,北方遊牧民族可得最大程度之安定,加之中原文化之同化,時日一長,北方自可徹底納入大唐版圖。
陸通思量著尋機一見李世民,詳盡規劃北方建設之事。
東突厥舊地不可任其自然,必嚴加管控。且此地煤礦豐富,或可在一定程度上解決牧民過冬之難題。
\"馬周,若令汝赴北方,負責治理東突厥舊地,汝可願意?\" 陸通突然問馬周。
\"郎君對東突厥舊地有所圖?\" 馬周隨陸通已久,瞬間意識到何事。
\"確有所思,但未知汝是否願赴那苦寒之地。畢竟,北境建設非易事。\" 陸通言道。中原人難以適應北境環境,陸通亦不願強人所難。
\"只要郎君有意,馬周願赴北境,絕無怨言。\" 馬周對陸通說道。
\"不急,過幾日吾將探詢陛下之意,若能成事,屆時再議。\" 陸通起身,輕拍馬周之肩。
數日後,陸通乘馬車抵達長安城,於宮門外等候。
李君羨將陸通求見之事稟報李世民,李世民令李君羨引陸通至御書房。
\"微臣參見陛下。\" 陸通向李世民行禮。
\"無需多禮,汝無事不登三寶殿,定是有事要與朕言。\" 李世民對陸通之性格頗為熟悉,知其無事不會輕易來見。
李世民賜陸通座,隨後命其道出來意。
\"不知陛下對北境治理有何打算?\" 陸通開口詢問,欲知李世民之態度,以便相機行事。
李世民道出己見,亦提及大臣之處理方法。李世民意欲牢固掌控北境,使北境牧民歸化中原。
要人還是要地?李世民欲二者兼得。
\"汝有良策?\" 李世民問陸通,知其向來不會無的放矢。
\"臣確有一些想法,請陛下裁斷。\"
陸通提議讓北境部落為唐養馬、牛、羊,中原則以米麵補部落糧食之不足,此乃溫水煮青蛙之策。
此外,對北境武器之管控必須嚴格,以防患於未然。
陸通進而提出建設兵團之策,兵團統管軍政,設立都護府,下轄數個都督府。將各部落兵員打散,編入唐軍,作為平日維持部落安定之輔助力量。
陸通建議由建設兵團管理都護府之軍政事務,朝廷予以
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