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以為法令既輕，下奸不勝，宜重刑罰，以遵舊典，乃上疏曰：
臣竊見元哀二帝輕殊死之刑以一百二十三事，手殺人者減死一等，＇一＇自是以後，著為常準，故人輕犯法，吏易殺人。
注＇一＇東觀記曰：“元帝初元五年，輕殊死刑三十四事，哀帝建平元年，輕殊死刑八十一事，其四十二事手殺人者減死一等。”
臣聞立君之道，仁義為主，仁者愛人，義者政理，愛人以除殘為務，政理以去亂為心。刑罰在衷，無取於輕，是以五帝有流、殛、放、殺之誅，＇一＇三王有大辟、刻肌之法。＇二＇故孔子稱“仁者必有勇”，＇三＇又曰“理財正辭，禁民為非曰義”。＇四＇高帝受命誅暴，平蕩天下，約令定律，誠得其宜。＇五＇文帝寬惠柔克，遭世康平，＇六＇唯除省肉刑、相坐之法，它皆率由，無革舊章。＇七＇武帝值中國隆盛，財力有餘，征伐遠方，軍役數興，豪桀犯禁，奸吏弄法，故重首匿之科，著知從之律，＇八＇以破朋黨，以懲隱匿。宣帝聰明正直，總御海內，臣下奉憲，無所失墜，因循先典，天下稱理。至哀、平繼體，而即位日淺，聽斷尚寡，丞相王嘉輕為穿鑿，虧除先帝舊約成律，＇九＇
數年之閒，百有餘事，或不便於理，或不厭民心。謹表其尤害於體者傅奏於左。
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注＇一＇唐堯時流共工，放驩兜，*（服）**＇殺＇*三苗，殛鯀。堯為五帝之一，故舉言焉。
注＇二＇大辟，罪之大者，謂死刑也。刻肌謂墨、劓、臏、刖。
注＇三＇論語載孔子之言也。五帝、三王皆以仁義而化，而能用肉刑以正俗，是為勇也。
注＇四＇易系詞曰：“何以守位？曰仁。何以聚人？曰財。理財正辭，禁人為非曰義。”系詞亦孔子作，故稱“又曰”。
注＇五＇高祖定天下，使蕭何次律令。
注＇六＇克，能也。言以和柔能理俗也。尚書曰“高明柔克”也。
注＇七＇秦法，一人有罪，*（並）**＇坐＇*其家室。文帝除肉刑並相坐律令，餘則仍舊不改。
注＇八＇凡首匿者，為謀首，臧匿罪人。至宣帝時，除子匿父母，妻匿夫，孫匿大父母罪，餘至殊死上請。知縱謂見知故縱，武帝時立見知故縱之罪，使張湯等著律，並見前書也。
注＇九＇王嘉字�
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