第22部分

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觀政策會怎樣變化（2）

油價高漲，抑制了對汽車的需求，產品出現積壓，汽車行業的產能過剩已經顯現。汽車業經歷著產業擴張過快帶來的發展瓶頸。針對發展中遇到的潛在產能過剩問題，汽車行業應加快結構調整步伐，把產業組織結構最佳化升級為當前發展和調整的主線，注重依靠市場機制，推動聯合和兼併重組，提高自主品牌企業的技術實力和產品競爭力。

奧運會的召開，或許對北京及奧運協辦城市的投資規模有一定影響，但對全國整體來說影響應該很小。畢竟不是奧運會支援中國經濟長期快速發展的動因。受全球經濟放緩及宏觀調控的影響，後奧運會時代的經濟發展正在放緩。

出口下滑威脅預計在加大

我國長期靠出口拉動經濟的增長，在目前國內外經濟大環境下，出口也受到影響。。

出口行業面臨著產能過剩的困境。傳統的勞動密集型的輕紡加工出口，產品功能老化，導致大量企業倒閉、裁員。然而新興的資源密集型的重工出口受國際保護主義和本國抑制措施所限制，發展速度也趨放緩。

在目前主要出口市場經濟前景趨勢下滑的預期下，特別是美國和歐洲經濟放緩的影響，我們要放緩人民幣升值幅度，儘管調高一部分產品出口退稅率，但對中國經濟增長的刺激作用還是有限。預計出口下滑趨勢的威脅可能還會增大。

在投資、出口都面臨嚴峻形勢的情況下，有效擴大內需特別是消費需求，為經濟平穩發展的重點。內需不振不在於投資，而在於消費。但是，2008年1~6月以來，城鎮居民人均可支配收入實際增長，難以延續2007年20％的消費增速。收入增長的放緩使擴大內需難度更為艱難。

因此，宏觀調控政策的調整勢在必行，從前期的以通脹為主要目標的貨幣從緊政策中，全力向保經濟增長傾斜與努力。

3。　財政傾斜後奧運經濟會笑口常開

北京奧運會期間，摩根大通中國市場研究主管龔方雄的4000億元人民幣刺激經濟方案使得中國市場一石激起千層浪，股市當日暴漲。龔方雄在報告中說，中國政府決策層正在審慎考慮一項總金額約為2000億~4000億元人民幣的經濟刺激方案“包括減稅、穩定國內資本市場和支援國內房地產市場的健康發展等措施。”雖然是一家外國投行機構的經濟預測報告，但使得中國股市當日大漲7％。

龔方雄認為：“美元的走強導致流入中國的“熱錢”減緩；貿易順差隨著出口的放緩而減少；國內通脹形勢也將繼續呈現下降之勢，這些都將為決策層在2008年稍晚放鬆財稅政策提供契機。”雖然此報告為一家之言，但也反映了經濟執行中股民對於資產大幅度縮水以及實體經濟對穩定國內資本市場的渴望。後奧運時代政府在財政政策上的改革調整，將有利於經濟持續發展。

對中小企業的扶持與傾斜

中小企業的發展對於解決就業問題重大。2008年，為了緩解中小企業面臨的壓力，國家對部分行業出口退稅率進行了上調，如紡織行業出口產品退稅率普遍由11％提高到13％。同時央行已同意調整全國性商業銀行在原有信貸規模的基礎上調增5％，此額度將用於中小企業和農業領域。

中國的很多中小企業從事的是勞動密集型產業，他們的生存狀態非常惡劣。既要面對人民幣升值的壓力，又要忍受各種成本上升所帶來的壓力，融資渠道很小，行業經營困難，在巨大壓力下，導致大量企業關閉。

雖然央行增加了5％~10％的信貸額度，會有約2000億元人民幣用於支援中小企業。但是，由於中小企業的資信問題，各類商業銀行對增加中小企業放貸業務並不積極。這就要求國家應該進一步採取措施來解決中小企業的融資難問題，特別是針對中小科技型企業，採用財政出資擔保，以及鼓勵中小企業發行短期融資券等。

刺激對居民消費的扶持

當前中國經濟疲軟的形勢下，抑制居民的消費因素很多。如企業經營不利、下崗失業壓力增大，從而影響居民的收入預期與消費信心；股市的連續下跌也不利於消費的增長；社會收入差距擴大，收入增長的邊際消費傾向下降；農村居民收入增長緩慢，導致農村居民消費增長乏力；社會保障體制不健全，例如養老的憂慮等。

三、　後奧運時代宏觀政策會怎樣變化（3）

中國人的消費理念比較保守，若要改變人們的傳統消費觀念，政府應該加強一些保障性制度的建設，讓居民能夠放心消費。例