第12部分

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特點是它能適應社會主義市場經濟要求的微觀基礎；另一方面，民營經濟的發展，又有助於發展競爭機制，衝擊鐵飯碗、大鍋飯和官工官商作風，促進公有制企業特別是國有企業深化改革，轉換機制，逐步成為自主經營、自負盈虧、自我發展、自我約束的經濟實體和市場競爭主體，成為充滿生機和活力的經濟細胞，從而為發展和完善社會主義市場經濟體制構築起牢固的微觀基礎。

前面已經指出，改革開放以來，國家對發展民營經濟在思想觀念、理論認識、政策法律上實現了五次突破。當前中國經濟面臨著特殊的國內和國外的環境，現實要求民營經濟需要再次實現突破，這種突破不是一般的突破，而是在實際中加大力度推進的突破。民營經濟從無到有，從小到大，經歷了艱難成長的道路，特別是在認識和觀念上，經歷了痛苦的過程，國家在推進民營經濟發展的過程中，採取漸進的過程是符合中國實際的，是積極穩妥的。加入WTO，和國際接軌，改革國有企業，要求我們要推進產權制度的改革，推進民營經濟的發展。實踐證明，大力推進民營經濟的地方經濟發展就越快，但民營經濟的快速發展必須依託和‘侵蝕’國有經濟。因為國有企業的大量負債投入，造成負擔過重執行困難，大量資產閒置造成國有經濟效率低下，因此透過改制、重組、改造改革國有產權，促使非國有經濟發展，不僅不是國有資產流失，而是讓資產為社會經濟發展作出貢獻。非國有經濟發展到一定程度即為‘公有’，國有資產的閒置才是國有資產的最大浪費和最大流失。

民營企業為何總是曇花一現

民營經濟在中國改革開放20年的歷程中，為中國經濟發展做出了卓越的貢獻，但民營經濟在整個發展中，卻總是“流星閃爍”，好景不長，巨人集團的盛極而衰、飛龍集團的逐步敗落、三株集團的瞬間輝煌…，中國優秀的民營經濟總是“曇花一現”；1987年評出的20位首屆全國優秀民營企業家中，到1997年只有四位還在經營企業…，中國優秀的民營企業家也是“稍縱即逝”。1998年，有人出版《研究失敗》一書，對中國民營經濟失敗問題進行探討，引起不小反響。面對經濟全球化的衝擊，民營經濟作為整個國民經濟的頂樑柱之一，其興

衰關乎大局，對民營經濟為什麼總是“流星閃爍”的探討，已經不僅僅是一個學術問題。

筆者認為，民營經濟作為在中國經濟改革夾縫中興起的經濟力量，其發展過程中存在著外部條件的不充分和內在的缺陷，正是這些內在缺陷，使民營經濟總是“流星閃爍”。具體來說，民營經濟的發展存在十二大缺陷。這十二大缺陷，是由政府管理與民營經濟自身特點的綜合作用形成的。

其一，對民營經濟的歧視政策仍十分嚴重。儘管中共十五大明確提出“非公有制經濟是社會主義市場經濟的重要組成部分”，隨後又被載入憲法。但現實狀況表明，時至今日在行業准入、資金融通、權益保障等方面對民營經濟的歧視性政策（或行為）仍十分嚴重。民營企業仍不能享有與國有、集體和外資企業同等的政策待遇。所有制標準、外資標準仍然起到重要作用。不少領域，“外資”能進而“民營”不能進。這種對“民營”的歧視性政策背離了市場經濟的平等競爭原則和公有、私有“共同發展”的基本政策，極大地制約了民營經濟的發展。

其二，唯規模論英雄的缺陷。民營經濟在中國經濟發展中由“非法”到“優等公民”的歷程，充滿了坎坷與波折，所以企業在發展中的一些投機行為和心理是難以避免的。一般來說，對企業的評價標準應該是就業和納稅兩個指標加技術進步與環境，而不應該是規模、知名度，更不應該是兼併了多少資產或競投了多少中央電視臺的黃金廣告。目前政府和社會在對民營經濟的財務評價上，存在較為嚴重的缺陷，資產與淨資產混淆不清，存在誰的資產多誰就是“老大”的心理，而對企業的負債卻視而不見。許多企業號稱資產多少億，實際上卻資不抵債。這種狀況，直接導致民營經濟在商業行為上惟利是圖、惡性競爭，進而導致商業道德和企業倫理的淪喪；在經營管理和發展上盲目上專案、鋪攤子、搞兼併和多元化經營，而不是實實在在地抓好經營管理。民營經濟一旦出名，這種內在的矛盾就會暴露出來，成為其衰敗的根源。

其三，在經營管理人員配置上存在家族化的缺陷。中國民營經濟的從業者大都是從其他社會階層分化出來的，他們既是企業的創業者，又是守業者和管理者。企業在規模擴張中，隨著資產的增加，對財富的控制慾膨脹但控制能力減弱。企業規