第15部分

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的浪費。目前，隨著改革的不斷深入，經濟的不斷發展，人口管理已經成了當務之急，尤其是大量流動人口的存在，給治安管理帶來了難以想見的難度。為此，取消巡警大隊，成立專業的治安隊，使其圍繞社群開展工作，熟悉居民，瞭解住戶，這將對有效預防和打擊犯罪，維護社會穩定起到不可估量的作用。

三是徹底根除非警務活動。目前，公安機關由於實行的是“條塊分割”的雙重管理機制，所以各級地方組織為了便於開展工作，往往把公安機關的人民警察當作助理一樣，呼來喚去，將一些諸如徵地籌款、計劃生育等原本不屬於公安機關職權範疇之內的工作，交給警察來做，不僅大大消耗了原本就十分緊缺的警力，而且弄得警民關係非常緊張，老百姓對此是怨聲載道，大大降低了公安機關在人民群眾心中的形象。所以，必須徹底根除非警務活動，各級組織、各部門，一定要依法行政，各司其職，按照法律規定辦事，不能越權。

四是賞罰分明、建章立制。一定要建立良好的激勵機制，提高民警待遇，尊重知識，尊重人才。適當的提高民警待遇，增加工資福利，將在一定程度上起到遏制腐敗的作用，要使民警掙的工資能夠養得其老婆孩子，不至於每天為生計發愁，進而能夠將全部精力投入到工作中，調動其工作積極性。要嚴格落實民警的年休假制度，緩解民警的工作壓力，確保民警的身心健康。同時，要建立能上能下的幹部任用機制，暢通幹部的選拔任用渠道，堅決做到能者上、平者讓、庸者下，做到多幹多得，少幹少得，不幹不得，堅決杜絕那種乾的幹，看的看，不幹的閒扯蛋的不正常現象。公安工作有其特殊性，往往工作幹得越多，責任就越大，風險也隨之加大。如果幹工作的人得不到相應的物質報酬或者政治待遇，那麼長此以往，勢必會影響工作積極性。要將那些德才兼備的中青年民警大膽提拔到領導崗位上來，將那些佔著位子不幹事的人淘汰出領導位置。

當然，上述意見和建議只是一己之言，僅供參考。筆者認為要想徹底改變公安工作的現狀還須從根本入手，對公安體制大膽進行改革，否則很多表面動作很可能是換湯不換藥，起不了多大作用。當然，如果對公安體制進行改革，難度將非常大，影響也將非常廣，往往牽一髮而動千鈞，必須多方論證，小心運籌。比如，筆者曾思考過改變目前“條塊分割”現狀為“垂直管理”，但似乎在當前國情下，還有很多意想不到的困難，時機似乎還不很成熟。再比如提高民警的待遇問題，本來現在社會上某些人就對警察存有偏見，如果再給警察加薪，勢必會帶來更大範圍的群眾不滿。凡此種種，不一而足，需要我們更多的有識之士對此作出更多的思索和探討！

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這篇論文寫完之後，我又仔細看了幾遍，感覺基本上把基層派出所存在的問題已經說明白了，甚是得意。滿指望交到所長手中後，他會誇獎我幾句，誰知他只是簡單地翻看了一下，然後輕描淡寫地說道：“中！就這麼著了，明天上班的時候我交到局裡去。”這讓我的心裡涼了半截。其實說心裡話，不是我瞧不起他，就他那文化水準，估計也看不出什麼門道。就這樣，事情似乎就這麼不了了之了，我的論文同千萬個總結匯報一樣，石沉大海，沒有一點音信。這時我才意識到，像我們基層派出所的小警察，提出的建議和意見還不如有關領導放的一個屁，可笑的是我還以為自己寫出了觀點，寫出了水平。

沒有辦法，我依舊繼續悶頭躬腰地幹著我的工作。沒有快樂，沒有哀傷，有的只是麻木……直到那天臨近下班，我正收拾東西準備要走，忽然聽到有人敲門，我說了一聲“進來”後，門開了，一個熟悉的身影站到了我的面前，我睜大了驚訝的眼睛看著她，是琳琳。我沒想到琳琳會來派出所找我，這讓我感到萬分意外。我趕緊將琳琳帶到了一個單獨的房間，還沒等我開口，琳琳就噙著淚水對我說：“這次來找你，是想求你幫我個忙，我爸爸在監獄裡經常遭人欺負，你能幫我說說情麼？”琳琳說完後，眼淚一雙一對地流了下來。我知道，非到萬不得已，琳琳是不會來找我的，在這個城市，琳琳舉目無親，公安部門更是沒有一個熟人，她不找我又能找誰呢？看到嬌弱萬分的琳琳，我無須再有任何遲疑，趕緊遞給她擦淚的紙巾，嘴裡說道：“放心，這個忙我一定會幫你的！”琳琳見我滿口答應，感激地抬起了頭，並且從包裡拿出一個小紙包遞給我，嘴裡說道：“這錢你留著買菸抽吧！”琳琳的這種突然舉動，讓我的心裡十分不安，原本我就以為心裡虧欠了琳琳許多，正愁著沒有機會回報，我又怎能收受她的錢物。而且