479 必能和睦興盛（求月票）

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江都刺史府為此次召各州刺史前來議事準備良久，一應事項由姚冉，駱觀臨，王嶽，王長史，及前七堂反覆商議修改，已有一整套十分成熟而詳盡的章程在。

在常歲寧的示意下，先由姚冉出面代為開口。

姚冉先提到了土地之政及賦稅徭役的部份變更之處，再有人才招引，流民安置之策，以及藏書分配各州的條件，基本的藏書會統一分配至各州府學，涉及更多的珍稀書籍則需要與各州學事建設的進展掛鉤。

沈文雙聽到賦稅徭役的變更時，已經開始額頭冒汗。

誠然，各道節度使擁有對治下賦稅及人口徭役的分配權，各道所得稅收，可由節度使優先用於治下所需，甚至近年來，因帝王與朝廷的權威不復從前，許多節度使乾脆不再向朝廷上繳稅收。雖不至於直言拒絕上繳，但也總有諸多說辭手段避開朝廷的管控問詢。

這也是各道節度使愈發權重的依仗及體現之一。

這讓朝廷本就虛空的國庫愈發難以為繼，也漸失去對這些一方大吏的掌控，局面由此陷入惡性迴圈。

總而言之，如今的節度使，對治下的一應事務，擁有著更勝從前的“便宜行事”之權——

但即便如此，沈文雙還是覺得目下這便宜行事，便宜得有些太過了……

雖看似不算全然推翻舊制，只是在基礎上改動，但給他的感覺就好似，在一根草繩的彈性範圍內將此繩拉到了最大程度，哪怕有隻蒼蠅路過扇上一下，這繩兒立時便要斷裂了。

土地之制，稅收之策，關乎一國根本……萬一被那些利益遭到了觸碰之人揪住彈劾，只怕一個“欲亂國之根本”的罪名跑不掉。

也就是如今這世道亂了，若換作從前……

沈文雙悄悄擦了擦汗，若換作從前，那也不能出一個女節使呀。

緊接著，他又聽那位冉女史道，要將江都女子的做工條例，推及整個淮南道。

沈文雙聽到這裡，已經有些欽佩了，不為別的，就是覺得這些年輕人的膽子真的很大，精力也實在旺盛，分明可以預見這些新政會遇到的阻力，卻仍然敢想敢做。

但轉念一想，能下定如此決心，或許正是因為新政之下的江都，的確做了很好的先行示範。

而沈文雙能感受得到，隨著那位冉女史所提到的事項範圍越來越廣，眾人的態度逐漸開始出現了明顯的不同。

先說堅定支援派的，最顯眼的共有四人——

一是申洲刺史丁肅，他支援推廣新政的原因很簡單，他心中的口號是：要做便做到極致。

況且，此番漢水畔一戰，他在常節使面前也算略有些地位了，和這些人相比，他是有些基礎在的，若不守住，豈不虧了嗎？

二是和州刺史雲回，他的想法十分磊落，他見證了新政帶來的諸多改變，知道這是一把好刀，迫不及待地想要接納。

三是光州刺史邵善同——他不確定這是好刀還是壞刀，他只知道，常節使能帶他造反。造反這種事，講究的不就是一個上下齊心，指哪兒打哪兒嗎？

而第四個，便是沈文雙本人了……心虛，且坐著人家給的軟墊呢，他雖手段不夠，但很懂得看人家的手段眼色——年紀大了，往後安安分分地做個擺件傀儡，比什麼都強。

以上四人為支持者。

保持中立的僅舒州刺史一人，他是被錢甚第一個暗中策反的，原因是他真正被錢甚說動了，看清了不宜與常歲寧繼續僵持的局面。但策反的過程中他並不卑微，在他看來，他是被說服的那一方，因此略得以保留了一些個人風骨姿態。

他此刻保持中立的表現，不外乎是捋一捋鬍鬚，發出一些模稜兩可的感嘆聲，並不詳說什麼，持保留而又保密的態度，讓人輕易猜不透。

餘下的五人，已逐漸不太能裝得下去了，臉上的恭聽順從之色逐漸變得搖擺不定，欲言又止。

許多人是不願意做出過多改變的，尤其是舊制之下的受益者。

面對朝廷任命常歲寧為新任節度使，這部分人當中心底或有不滿，但並未像申洲黃州之前那樣明顯地表露出來。相反，他們稍作權衡後，便選擇了暫時接受，這其中很大一部分考量便是因為他們不想冒險，不想貿然改變還算穩當的現狀。

改變意味著麻煩和挑戰，也代表著風險和變故。

同時，或因他們一直都還算配合的緣故，他們在面對常歲寧時，倒沒有太多心虛，即便也有畏懼，但並未到達能完全覆蓋個人私慾的程度。