第1864章 地區矛盾

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“解決離島的歸屬權問題？”楊成林苦笑著搖了搖頭。

“這件事沒那麼簡單，市裡跟江北省、通城市都溝透過，希望透過一定的補償，獲得合適的小島建設離島深水港，也可以透過合作的方式進行建設，不過都被拒絕了。”

包飛揚點了點頭，雖然說是一個國家，那些荒島對江北省和通城市來說，根本沒有任何用處，但是涉及到土地的調整，總會被某些人冠上割地的帽子，在另外一個時空，浦江市也是付出很大的代價，得到江北省的支援，獲得了大小陽山島的使用權，這件事在網路上，一直被江北人非議，認為江北省的利益被出賣了。但實際上大小陽山島對江北省來說，就是兩個荒島，沒有任何開發行動和可能，而交給浦江市使用以後，卻在這兩個小島上建成了現代化的港口，雖然說港口的收益都劃歸了浦江方面，不過江北省也得到了領航的收入，以及一部分稅收分成，同樣不菲，加上深水港的開發，對江北省的發展也有帶動作用。

大小陽山島上的居民對深水港的開發倒是非常支援，開發會帶動島上的發展，不過周邊的島嶼和通北市的居民基本上不同意將大小陽山島借給浦江市開發深水港，因為江北省也提出過一個深水港方案，就在通北建深水港，這個方案浦江市肯定無法接受。而一旦浦江市在大小陽山島上建設深水港，那麼通北市的港口勢必受到影響，這也是江北省和通北市不願意出借兩個荒島的原因。

涉及到敏感地域區劃的重新調整，相比民眾的情感上的難以接受，更重要的還是利益劃分。曾經大小陽山港規劃能夠達到3000萬teu的吞吐量，但是二十年還沒有突破兩千萬，一方面是陽山港的建設沒有達到預期，另外一方面確實浦江港出現了塞港，大量班輪需要排隊進港，之所以造成這種局面，還是因為大笑陽山的屬地不在浦江，陽山港的建設經常會遇到權屬不同帶來的爭議。

在陽山港前期對小洋山進行開發，進行陽山港前面四期工程的過程中，江北省就因為陽山港開港以後，未能從中獲得預期的收益，而屢次對陽山港的一些政策，以及稅收劃分提出異議，後來甚至將大洋山的開發權收了回去，提出要自己進行開發。這個計劃雖然受到浦江市的懷疑，也沒有得到中央的支援，卻大大延緩了陽山港的建設進度，讓陽山港並沒有達到預期的效果。

當然，陽山港憑藉自身的優勢，還是成為了集裝箱吞吐大港，卻只能滿足腹地運輸的需要，無法發力國際轉運，以至於浦江港在二十年後，國際轉運的箱量依然微乎其微，也使得浦江市國際航運中心的建設缺少說服力。

“市長，我是說如果我們真的能夠解決海島的歸屬權問題，比如在付出一定代價的情況下，讓通北市同意將合適的海島劃給我們浦江市，那麼市裡是不是可以支援離島方案？”包飛揚看著楊成林說道。

“從理論上來講，橫沙方案確實有一定的可行『性』，但是不確定因素太多，工期也太長，起碼在十年以上，而這十年是浦江港起飛的十年，錯過這十年，也就是錯過了浦江港發展的黃金十年，所以我覺得市裡還是不應該放棄離島深水港計劃！”

在包飛揚看來，離島深水港確實有一些侷限『性』，比如沒有臨港工業發展的土地，不過這個問題也不大，只要建成跨海大橋，也就是增加不到五十公里的運輸距離，這對集裝箱運輸來說，問題並不是很大。

未來浦江市如果在陸塊或者橫沙解決了深水港問題，離島深水港也可以專門用來進行水水中轉，那遠離陸塊的影響就更小了。

離島深水港還有另外一個缺點，那就是水水中轉很可能需要三段轉運，也就是江輪一段、近洋一段，最後一段才是遠洋，相比之下橫沙方案可以實現江海兩段式聯運，效率更高。不過隨著天江航道的疏浚，等到鳳湖以下航道整體拓深到135米