第1883章 相關利益

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企業員工的身份變成股份制、私營企業的員工，從終身合同轉變成企業僱傭合同，從鐵飯碗變成了隨時可能被企業開除的合同工，很多企業的員工不能夠接受。現在通行的做法是買斷工齡，更嚴格地說應該是解除勞動關係時給予員工一定的經濟補償金，以及企業改制時內部退養人員的保障費用，或者是長期合同的贖買金……”

包飛揚說道“由於歷史原因，我們的公有制企業的職工是不能被解僱的，經濟補償金或者說買斷工齡就是為了理順勞動關係，從企業角度來說，只有理順了勞動關係，企業有權解僱員工，才能從根本上打破企業員工的鐵飯碗，進一步推進績效工資和內部獎懲制度，提升企業的管理和生產效率，這一點也將決定企業改制能不能成功的關鍵。從員工角度來說，他們喪失了不可解僱權，與之前的鐵飯碗相比，以後隨時都可能被解僱……我們暫且不討論合理與否，『政府』必須對這些員工負責，所以員工的經濟補償就一定程度上來說，也是合理的……”

“企業的資產來自於國家和地方的投入，來自於企業員工的工作，所以按照現在很多地方的做法，都是將資產劃分成為三部分，一部分是負債，一部分是企業欠員工的債務，包括困難企業拖欠職工工資、醫『藥』費、集資款等等，以及買斷工齡的錢，剩下的才是淨資產。”

包飛揚說道“這種做法，有一定的道理，但是也有一定的問題，按照某些企業改制的方案，參與改制方只要按照淨資產出資，就能夠獲得對應的企業股份，享有相應的資產權利和對應的債務義務，但是在實際『操』作中，我們也發現很多企業在改制以後，改制以後的企業並沒有支付他們對員工的債務，也就是拖欠的工資等費用，更加沒有支付買斷工齡的費用……”

“這就出現了一個問題，如果是一個總資產一千萬的企業，企業對外負債500萬元，拖欠員工工資、福利等200萬元，員工買斷工齡費用200萬元，改制方只要支付一百萬元，就能獲得一個總資產一千萬元的企業，按照改制方案，企業需要承擔900萬元的債務和費用，但實際上改制後的企業並沒有實際償還這些債務和費用，一種簡單的方法就是改制方在取得企業控股權以後，透過各種手段將企業的資產轉移出去，留下一個空殼子，賴掉全部或部分債務，也沒有支付員工費用……”

包飛揚說道“我們暫且不說債務問題，單單就理順勞動關係這一塊，根據我們的調研，大多數改制企業並沒有按照改制方案，實際支出相應的買斷費用，很多企業的『操』作辦法是，只有當員工被解僱的時候，企業才會支付經濟補償金，只要企業繼續僱傭這些員工，企業就不會支付補償金，那麼相對應的資產其實就是被企業股東無償佔有了。”

“甚至我們還發現，有的企業改制以後，解僱了大量員工，然而也同樣沒有按規定支付補償金，大量下崗工人最後還是會找上『政府』，企業又會以種種理由表示無力支付相關費用，給社會穩定帶來了極大的隱患。”

“這種情況非常嚴重，譬如鄰省的一家制『藥』廠，被民營企業收購改制，按照改制協議規定，原制『藥』廠所有在冊職工由改制企業全部接收並妥善安置，按照國家政策以資產抵扣職工安置費用2100多萬元，由兼併方統籌合理使用。但企業改制以後，卻不肯兌現改制承諾，甚至還取消了原廠職工已有的福利，結果引發了一系列上訪。”

“這種例子比比皆是……”

包飛揚說道“我們很多基層的幹部為了甩掉地方上的包袱，選擇了簡單的將債務和員工安置問題轉移給改制企業，試圖透過這種方式轉移矛盾……”

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