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楊銳說到那些地主拼命,忽然很高興的笑了起來。他喜歡看那些帶著黑色小圓帽、一身綢緞、滿口仁義道德計程車紳氣急敗壞。治國若是一帆風順那也太沒有意思了,不鬧一些暴動起義,就會很沒有成就感。他忍著笑:“鹽稅一億按照全國平均鹽價三兩一擔算的,這個價錢若是終端價格,那麼每斤在二十五到三十文左右,這比現在的零售價平均低五成到七成。鹽稅這邊要打擊的除了鹽梟,再有就是原來的官鹽販子也要注意,這兩撥人都不好對付。
不過糧食、鹽、茶、糖、芙蓉膏、煙,這些都將採取專賣制度,每戶百姓都發一本購買本,每戶的人數是固定的,每月的購買量也確定。一旦他們不買官鹽,那就一定是買了私鹽。到時候供銷社不但鹽不賣給他們,糧食、茶、糖都不賣給他們,都讓他們買走私的去。這含著鹽稅的鹽再怎麼便宜,也沒有私鹽便宜,總會有人貪小便宜的,所以要殺一儆百,每個村委會或者街道居委會弄出幾個這樣的榜樣來,那麼其他的人就會知道私鹽買不得。
村委會居委會,再有就是鄉鎮府、鎮政府,這些基層組織有很大的一個作用就是協助國稅局收稅的,而國稅局,後膛炮山炮先就不需要了,但迫擊炮機關槍還是要裝備的。地主都有護院,鹽梟、行商也大多有傢伙,所以稅務部隊的戰力要達到滿清新軍的水平才能夠用。現在的中國,沒錢就沒辦法發展,在法律允許的範圍內,不把每一文錢都炸出來,那麼無法翻身。”
楊銳的意思之前還是透露過的,現在嚴州、沂州根據地就是實行這樣的政策。這兩個地方,沒有鹽商沒有糧商,都實行配給制。建國之後對糧、鹽、糖、芙蓉膏、菸草實行管控。是應有之義,特別是糧食的價格一年當中波動極大。真正要想增加百姓的收入,那麼就要把糧價和借貸利率控制在一定範圍內內。
“那這樣就會有很多官了?”王季同聽著楊銳的打算,感嘆了一句。
楊銳則道,“是會很多,加上三十萬教師估計會超過一百萬。”他說完不顧忌諸人的差異,再道:“一個縣裡頭,鄉鎮幹部、稅警、巡警、教師各一百五十人左右,共六百人。加縣政府、法院、督察院,大概在六百四十人。一千三百五十八個縣,這就有八十多萬人。還有州府、省,中央,全部加起來就要超出一百萬人。對比滿清,他們正官雖然只有幾千人,但是加上那些幕僚、下人、當差的、收稅的,也有三十萬接近四十萬人。
我這邊算過了,不包括教師,每年要付的薪餉不超過七千萬兩。行政費用當控制在一億兩以內。這些錢花出去是有回報的,百姓的負擔減輕了,國家的稅收則增多了。而且社會上讀過書卻遊手好閒的人都可以去做官。科考也可以重開。”
一百多萬公務員,在後世不算什麼,但是現在提出來還是很有震撼力的,鍾觀光道:“竟成,一百多萬官員也太多了吧。還有你這一百多萬人,薪餉卻只有七千萬,那不是說,每人每年的薪餉不是隻有六十多兩,這樣低的薪餉。有人會幹麼?”
“一個縣裡頭六百人,但包含三百巡警和稅警。真要是算官,加上門房也不會超過兩百個人。這麼算也就只有三四十萬了,並不算多。至於薪餉,建國之後最高的月餉不超過一百兩,十三個月算,一年不超過一千三百兩。最低的巡警還有鄉鎮幹部一個月拿五兩銀子,一年也就是六十五兩。這個標準對於高官來說,是低了,但是對於底層的官員來說,並不是太低。”楊銳被問之下不得不扯到了薪資標準,他本來繼續說政府開支的。
“確實是太低了,但是低的好!不如此怎麼能斷了那些靠當官求發財的人心思?!”章太炎扇起了白紙扇。“只要糧價不亂漲,一家五口人四兩銀子足以,就是有更多人,十兩亦是足夠,再說當官是不要付房租的,中午還有份盒飯,年終還能多發一個月薪餉,只要是居家過日子的人,不可謂不美。”
章太炎是民本主義,工資越低越好。不過楊銳提的工資確實太低了,滿清動輒一兩萬的養廉銀不算,便是日本首相的年奉也有一萬日元,核算過來是中國丞相的七八倍。虞自勳倒是沒管官員拿多少錢,只追問道:“那軍隊的呢,我是說海軍那邊是不是也要減薪?”
政府官員可以由法政學校的學生勉強充任,陸軍復興會自己有,但是海軍那邊可是沒有發展什麼勢力的,便是有也是少數,而且低階軍官佔的多,所以虞自勳很擔心歸順的海軍無法接受這樣的薪金。但要是更改海軍標準,那麼陸軍自然會有意見,陸軍一個少將只有幾十兩的月餉,海軍一個管帶,如果按照滿清的標準,官奉船奉加起來一年三
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