戊卷 第二十四章 奸商

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楊銳說到那些地主拼命，忽然很高興的笑了起來。他喜歡看那些帶著黑色小圓帽、一身綢緞、滿口仁義道德計程車紳氣急敗壞。治國若是一帆風順那也太沒有意思了，不鬧一些暴動起義，就會很沒有成就感。他忍著笑：“鹽稅一億按照全國平均鹽價三兩一擔算的，這個價錢若是終端價格，那麼每斤在二十五到三十文左右，這比現在的零售價平均低五成到七成。鹽稅這邊要打擊的除了鹽梟，再有就是原來的官鹽販子也要注意，這兩撥人都不好對付。

不過糧食、鹽、茶、糖、芙蓉膏、煙，這些都將採取專賣制度，每戶百姓都發一本購買本，每戶的人數是固定的，每月的購買量也確定。一旦他們不買官鹽，那就一定是買了私鹽。到時候供銷社不但鹽不賣給他們，糧食、茶、糖都不賣給他們，都讓他們買走私的去。這含著鹽稅的鹽再怎麼便宜，也沒有私鹽便宜，總會有人貪小便宜的，所以要殺一儆百，每個村委會或者街道居委會弄出幾個這樣的榜樣來，那麼其他的人就會知道私鹽買不得。

村委會居委會，再有就是鄉鎮府、鎮政府，這些基層組織有很大的一個作用就是協助國稅局收稅的，而國稅局，後膛炮山炮先就不需要了，但迫擊炮機關槍還是要裝備的。地主都有護院，鹽梟、行商也大多有傢伙，所以稅務部隊的戰力要達到滿清新軍的水平才能夠用。現在的中國，沒錢就沒辦法發展，在法律允許的範圍內，不把每一文錢都炸出來，那麼無法翻身。”

楊銳的意思之前還是透露過的，現在嚴州、沂州根據地就是實行這樣的政策。這兩個地方，沒有鹽商沒有糧商，都實行配給制。建國之後對糧、鹽、糖、芙蓉膏、菸草實行管控。是應有之義，特別是糧食的價格一年當中波動極大。真正要想增加百姓的收入，那麼就要把糧價和借貸利率控制在一定範圍內內。

“那這樣就會有很多官了？”王季同聽著楊銳的打算，感嘆了一句。

楊銳則道，“是會很多，加上三十萬教師估計會超過一百萬。”他說完不顧忌諸人的差異，再道：“一個縣裡頭，鄉鎮幹部、稅警、巡警、教師各一百五十人左右，共六百人。加縣政府、法院、督察院，大概在六百四十人。一千三百五十八個縣，這就有八十多萬人。還有州府、省，中央，全部加起來就要超出一百萬人。對比滿清，他們正官雖然只有幾千人，但是加上那些幕僚、下人、當差的、收稅的，也有三十萬接近四十萬人。

我這邊算過了，不包括教師，每年要付的薪餉不超過七千萬兩。行政費用當控制在一億兩以內。這些錢花出去是有回報的，百姓的負擔減輕了，國家的稅收則增多了。而且社會上讀過書卻遊手好閒的人都可以去做官。科考也可以重開。”

一百多萬公務員，在後世不算什麼，但是現在提出來還是很有震撼力的，鍾觀光道：“竟成，一百多萬官員也太多了吧。還有你這一百多萬人，薪餉卻只有七千萬，那不是說，每人每年的薪餉不是隻有六十多兩，這樣低的薪餉。有人會幹麼？”

“一個縣裡頭六百人，但包含三百巡警和稅警。真要是算官，加上門房也不會超過兩百個人。這麼算也就只有三四十萬了，並不算多。至於薪餉，建國之後最高的月餉不超過一百兩，十三個月算，一年不超過一千三百兩。最低的巡警還有鄉鎮幹部一個月拿五兩銀子，一年也就是六十五兩。這個標準對於高官來說，是低了，但是對於底層的官員來說，並不是太低。”楊銳被問之下不得不扯到了薪資標準，他本來繼續說政府開支的。

“確實是太低了，但是低的好！不如此怎麼能斷了那些靠當官求發財的人心思？！”章太炎扇起了白紙扇。“只要糧價不亂漲，一家五口人四兩銀子足以，就是有更多人，十兩亦是足夠，再說當官是不要付房租的，中午還有份盒飯，年終還能多發一個月薪餉，只要是居家過日子的人，不可謂不美。”

章太炎是民本主義，工資越低越好。不過楊銳提的工資確實太低了，滿清動輒一兩萬的養廉銀不算，便是日本首相的年奉也有一萬日元，核算過來是中國丞相的七八倍。虞自勳倒是沒管官員拿多少錢，只追問道：“那軍隊的呢，我是說海軍那邊是不是也要減薪？”

政府官員可以由法政學校的學生勉強充任，陸軍復興會自己有，但是海軍那邊可是沒有發展什麼勢力的，便是有也是少數，而且低階軍官佔的多，所以虞自勳很擔心歸順的海軍無法接受這樣的薪金。但要是更改海軍標準，那麼陸軍自然會有意見，陸軍一個少將只有幾十兩的月餉，海軍一個管帶，如果按照滿清的標準，官奉船奉加起來一年三