第865部分

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和刑部、大理寺齊平的，如果民安局審理一遍，是這個結果，大理寺審出不同的結果，刑部還要複審，那究竟是以誰為準，這已經都亂套了，雖然現在地方上的案件還是刑部、大理寺為主，但是從李治的規劃來看，地方上將來也會有民安局，到時還不如撤了大理寺。

許敬宗、李義府肯定不會讓審查權落在民安局手裡，那樣的話，他為辛茂將爭取來的大理寺卿，直接就削弱大半去了，民安局說啥就是啥，大理寺等於是一個簽字機構了，這個對於他們的威脅也很大，一不留神就會被韓藝給逮住，這實在是太恐怖了。

李治弄得也有些頭疼了，朝著韓藝道：“韓藝，這民安局是你提議出來的，你以為該如何平衡民安局、大理寺、刑部三者的關係。”

韓藝道：“回稟陛下，其實這並不矛盾，只是不夠完善而已。首先，我們民安局是負責刑偵案件的，發現危險是可以主動出擊的，大理寺就是屬於被動的，有案件訴訟，大理寺才會審判，大理寺可以審的，只是不用花功夫去調查而已。許侍中很明顯沒有明白，審與查的區別，我們民安局只是將調查的結果交給大理寺，以及起訴那些人聚眾賭博，大理寺當然是可以審問犯人的，我私以為大理寺認為這種案件不需要再審，畢竟是人贓並獲。”

辛茂將道：“你為何早不說？”

韓藝道：“我當時建議成立民安局的時候，就說得清清楚楚，大理寺還是保留審判權的。”

李義府道：“那刑部呢？刑部可是出掌邢獄的。”

“這就是我說的不完善之處，刑部與大理寺、民安局的職責有些重合了。”韓藝說著又向李治道：“陛下，微臣倒是有一個辦法，可以讓刑部、大理寺、御史臺、民安局各司其職。”

李治道：“你說。”

韓藝道：“我們民安局負責偵查，刑部負責起訴，大理寺負責審判。好比說，有人報案，我們民安局立案，偵查，等到查有所獲，就上報刑部，刑部審查之後，覺得證據不夠，可以駁回給我們民安局，如果覺得這人的確犯法了，就可以向大理寺起訴，大理寺最終依法審判，刑部將以起訴一方出席審判會，也就是負責控告的，而我們民安局以證人出席，再加上嫌疑犯，就形成一個完整的審判流程。但是，如果我們查獲實證，刑部不批的話，我們民安局有權向御史臺控告刑部，當然，如果刑部認為大理寺違制的話，也可以向御史臺控訴大理寺。這樣一來，大家就分工明確，既是獨立的，又可以相互制約制衡。”

原本這是不可能的，刑部是歸三省管，現在好了，李治基本上是廢除了尚書省，一個宰相管一部，等於六部就都獨立了，大家就都齊平了，只不過照流程而言，所有敕令、奏章都需要三省的批示，杜正倫、許敬宗、李義府還是有這方面的優勢，他們可以限制其餘宰相，這也是為什麼他們討厭民安局，因為民安局是直屬皇帝，他們無法限制民安局，限制民安局，就是限制皇帝，但是權力就是這麼有趣，我限制不了你，但是我可以用制度來限制你。

李治思索片刻，問道：“諸位愛卿以為如何？”

許敬宗和李義府對了對眼神，顯得有些小心，他們不是不滿意，而是太滿意了，這樣一級一級上來，民安局的權力並不大了，因為起訴權在刑部手中，審判權大理寺手中，等於你民安局就是一個幹苦力活的，你韓藝會有這麼好心嗎？

任雅相就道：“臣以為這樣分工非常得當。”

許圉師也點頭贊成。

因為不涉及到他們權力，因此他們的表態是相對比較公平的。

盧承慶也道：“臣也覺得如此甚好，以往本就是刑部負責稽核，大理寺負責審判，只是大理寺判決之後，還得交給刑部複審，如今就不需要再複審了，刑部若是覺得不妥，可以再度上訴，這樣一來，理據要更加清晰明瞭一些，地方送上來的案件也應該如此，由刑部稽核，大理寺判決。”

許敬宗、辛茂將都傻了，今天怎麼回事，都是一群好人呀！

盧承慶可也不傻呀，原本刑部是一手抓的，擁有偵查權，如今偵查權被民安局給奪去了，如果還保留複審權，大理寺的判決還得回到這裡來，這樣一來的話，民安局也盯著它，大理寺也得盯著它，民安局要刑部報批起訴，大理寺要刑部審批透過，夾在中間左右不是人。

最為重要的是，如今掌權的是李義府這樣的小人，他難道會奉公守法嗎，萬一他或者他的親人犯法了，掌管刑部的盧承慶，不就被架上火堆烤了麼，索性就讓大理寺擁有最終判決權，那麼刑部就變成責