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,不改政者罪之” 。對於邊外歸附的韃宮,為了便於控制,明廷鼓勵他們進入內地居住,或居住京師。永樂七年九月壬申,“韃靼虎力罕等率家屬來歸,奏願居京師,賜鈔幣衣服,布絹鞍馬牛羊米薪居第,及日用什器皆給之。自是有來歸願居京師者,賜■准此例。若元之故官,則第高下授之職,食其祿而不任事” 。永樂十年二月乙丑,朱棣命令甘肅總兵官宋琥說:“其諸虜及新附者,爾與豐城侯李彬熟計之,悉送京師,預法提備,毋致■竄。” 除歸附的韃軍外,也有垛集韃靼百姓為軍的情況。永樂三年六月乙丑朔,寧夏總兵官左都督何福奏:“靈州韃靼宜垛集為兵,以足邊備。”朱棣命之“斟酌人情,可行則行”。
吳允誠和金忠是韃官中的突出例子。
吳允誠原名把都帖木兒。是韃靼平章,於永樂三年七月自塔灘率部屬五千餘人、駝馬三萬餘匹詣甘肅歸附。總兵官左都督宋晟留其家屬於甘肅,遣人送到京師。為了表示對歸附少數民族人員的寵異,朱棣往往要賜以姓名 。朱棣賜把都帖木兒名吳允誠,授右軍都督僉事,賜賚甚厚,令其仍率部屬居涼州,諭兵部榜諭緣邊將士毋有侵擾,並給牛羊孳牧。都督牛二十,羊一百五十;都指揮牛十四,羊七十;指揮牛十二,羊六十;千百戶衛所鎮撫牛十,羊五十;其隨來軍民每戶牛六羊二十,家屬給衣鞋布鈔有差。朱棣命宋晟加意撫綏,俟吳允誠等居住既定,選其中壯勇或二百三百五百,參以官軍三倍,於塞外巡邏,偵察。“非但耀威,亦以招徠來附者” 。朱棣厚待吳允誠的目的是非常明確的。吳允誠受朝廷厚恩,因而對明朝頗為忠誠。永樂六年二月,吳允誠領軍隊從徵卜哈思之地,以“捕虜”功升右都督。九年四月升左都督,與中官王安追“叛虜”火脫赤至把力河,獲“虜”人口馬駝牛羊而回。十年正月封恭順伯。十二年從徵沙漠 。永樂八年吳允誠從徵沙漠,其時,涼州韃官千戶虎保等叛,並協允誠所部同叛。允誠妻與其子管者及所部都指揮保住卜顏不花等不從,遂率眾擒獲叛者。朱棣賜敕褒獎說:“以婦人而秉丈夫之節,忠以報國,智以脫患。”陛其子管者,並厚齎賞之 。永樂十五年吳允誠卒。其子孫亦多有功,封侯伯,賜美諡 。吳允誠歸附之後“降附者益眾”,“邊境日安,由允誠始” 。永樂七年七月乙未,韃靼丞相咎卜王亦兒忽禿典住哥及平章都連脫兒赤及司徒、國公、同僉等“各率所部來歸”,其眾“三萬”,“牛羊駝馬十餘萬” 。這說明朱棣對韃靼的撫綏政策很成功。
金忠,原名也先土幹,因在漠北受忌於阿魯臺,於永樂二十一年朱棣北征途中歸附。朱棣說:“鳥獸窮則依人,黠虜亦然。彼既來歸,我須之以恩。”“宜厚意撫綏其家及部屬。其資財孳畜一毫勿有侵損,庶不孤遠人來歸之心。”又對也先土幹說:“爾以誠心歸朕,朕以誠心待爾。君臣相與,同享太平之福於悠久。”然而,當時也先土乾的歸附,並非盡為“慕義”,不過是想借用明朝的力量對阿魯臺進行報復。朱棣北征不見敵人蹤跡,得也先土幹如獲至寶,大加寵異,超乎常格。他對也先土幹說:“華夷本一家。朕奉天命為天子,天之所覆,地之所載,皆吾赤子,豈有彼此?”於是,賜也先土幹名金忠,封忠勇王,與鐵券金印,玉帶綺衣金幣,時時侍從。賜宴時,坐於侯之下,伯之上。“御前珍羞悉輟以賜之”。行軍時“上乘馬,金忠一騎後隨”。金忠部下的官屬,都被授為都指揮、指揮、千百戶鎮撫。在朱棣的感召下,也先土乾等皆叩頭呼“萬歲”,且曰:“大明皇帝真吾主也。”
優待韃官,甚至對其歸而復叛亦不甚罪之。如永樂八年十一月,涼州韃官千戶虎保亦令真巴等叛,朱棣“以其惑於流言,非其本心,挈家遠遁,遣指揮哈剌那海等齎敕往宥其罪,使皆復業。在感召之下,虎保亦令真巴等率妻子萬二千餘來歸罪,“上悉赦之” 。九年九月,甘肅“土韃”官軍叛而復歸。朱棣說:“土韃官軍比因人言鼓惑,驚懼逃叛,蓋非得已。今既復回,罪亦可恕,亦善加撫綏。待之如前。” 可以說是來去自由,至為寬大了。
但是,由於韃靼、瓦剌對中原時有侵擾,明廷也對韃靼、瓦剌時有徵伐,因此,作為封建統治者,不管朱元璋還是朱棣,對其歸附者不得不有所戒備。
朱元璋說:“吾慮其難處,或晝遇敵,或夜遇盜,將變生不測,非我之利。蓋此輩初絀於勢力,未必盡得其心,不如遣之使來,處我宦屬之間,日相親近,然後用之,方可無患。”
永樂二年冬十月庚午,朱棣對鎮守大同江陰侯吳高說:“韃靼率多來歸者,慮有詐謀。古云受降如受敵。其悉
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