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國四城，並駐兵防守，隨之，設大寧都指揮使司及大寧中、左、右三衛，並以木榆、會州、新城等衛隸之。 洪武二十四年，寧王就藩大寧，又增置衛所十餘處。朱元璋甚至在大寧衛設立儒學，教授武官子弟，設教授訓導，“仍選識達達字者教習達達書” ，並“頒經書，以廣文教” 。這些，在朱棣下令拔大寧於保定後，全被取消了，大寧“遂為空城” 。朱元璋的心血，被朱棣做皇帝的野心和大而無當的規劃淹沒了。
兀良哈三衛設於洪武二十二年，而“久之皆叛去” 。靖難之役後，朱棣雖加意攏絡，“欲使受國恩，永為外藩，共享太平之盛” 。但兀良哈三衛“當成祖之世已煩駕馭” ，不時剽掠邊地屯堡，甚至與本雅失裡合謀寇邊 。因此，放大寧雖貽患後世，但永樂年間就已顯出禍端。
大寧之棄，使遼東到宣府的防禦線被切斷了。而且，大寧既棄，開原逼塞不可居，不得不將韓王朱松改封平涼 。再加上東勝諸衛遷於內地，開平遷於獨石，北邊第一道防線完全崩潰，只有靠近北京的第二道防線可守。自是“諸夷列我險阻，闖我門庭，要我官員，殘我吏民”， “畿輔之間騷然多事矣” 。永樂以後的邊患，不少與兀良哈有關，加之國都遷於北京，其威脅益顯嚴重。後人對此批評甚多！
正統己巳，嘉靖庚戌，諸敵犯內，皆從此（指大寧）至，則（兀良哈）陽順陰逆，亦臥榻鼾睡故也。
泰寧、福餘常與東虜合，而朵顏常與西虜合。弱則乞賞，強則要挾。少則鼠竊狗偷，眾則稱兵�
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