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方里老、縣府、按司、巡按御史受理,按律不得越訴。但由於鎮守中官有安民防寇之責,於官民軍匠間恃強凌弱、起滅詞訟之事皆得預聞,因而多有直接受理訟事、徑行處置者。內閣認為,“詞訟起於不平,聽斷各有所司。比者各處鎮守太監侯伯都督等官,不務固守城池,撫安軍民,以盡厥職,顧恃官高,往往濫受民訟,或批發所司而囑令枉斷,或差人提取而騷擾官民,甚至視所賂之多寡而斷所訟曲直,是致刑罰不中,善良被害。”因此,“請都察院移文各鎮守太監等官,自後不許干預詞訟,仍榜禁軍民人等,果有不平,第許循序赴訴所轄官司,不得輒訴鎮守官處,違者治罪。”

其四,陸續革除各地鎮守中官,鑑於太監不懂政務,對地方百姓造成了危害,內閣決定裁守備、監槍等內臣,將其職責併入鎮守太監,先後將剩餘的雲南、蘇州、浙江、江西、湖南、福建、獨石、萬全、永寧等鎮守中官都必須除去。除南京、鳳陽等守備太監保留外,所有邊鎮、內地的鎮守中官均被革除。

內閣的章程無論是從打擊官宦的人數,政治地位,權勢算是做到了面面俱到,因此,這份章程一出內閣,便被群臣爭相閱讀,訊息不過一日的功夫,便從內閣傳到了京城裡裡外外,又一個月的功夫,便在大明落地生根了。

對於內閣擺明了藉此機會打擊宦官的實力,宮中的太監也並非沒有精明人,也不知誰嚷嚷了幾句,少不了迎來了太監的不滿,開始與文官互相攻伐,可太監讀書少,哪裡比得了文官引經據典,把人給罵了,還不知怎麼回事,一來二去不少太監就放棄了,可這事兒擺明了是內閣借這次機會打壓太監,這個啞巴虧若就這麼吃下去了,日後還如何在朝廷立足,可光知道內閣的想法,卻也那拿不出什麼主意來,也不知誰想起了王振,對於這個王先生,宮中的太監,無論是老少都十分信任,經人提醒的太監們,彷彿找到了一個主事人,當即湧到了太子府尋找王振就這事兒出個主意,眾人感到的時候,王振正在教太子誦讀詩書,聽聞眾人前來,當即告了假期出了府邸,趕往了司禮監,對於這幾日的內閣出入的條例,王振略有耳聞,但他並不慌張,內閣借用劉寧與寧王合謀事件來打壓宦官,看似效果很不錯,但忽略了一個人的感受,這個人就是皇帝。

王振早前就聽人說過,有位名叫慧暕,永樂年間曾參修《永樂大典》,後來歸老興福寺,曾對座客發表洪武時期的讀書人為“還債者”,永樂死後的讀書人為“討債者”的觀點,他說:洪武間,秀才做官吃多少辛苦,受多少驚怕,與朝廷出多少心力?到頭來,小有過犯,輕則充軍,重則刑戮。善終者十二三耳。其時士大夫無負國家,國家負天下士大夫多矣——這便是還債的。近來聖恩寬大,法網疏漏。秀才做官,飲食衣服,輿馬宮室,子女妻妾,多少好受用,幹得幾許好事來?到頭來全無一些罪過。今日國家無負士大夫,天下士大夫負國家多矣——這便是討債者。之所以有這種局面,說到底還是在於文官地位的提高。

隨著永樂皇帝設定了內閣來幫皇帝處理繁重的工作並代擬詔書,隨著內閣的權利逐漸增大,權位的逐漸重要,內閣便成為了凌駕於六部之上並直接對皇帝本人負責的權利中樞,這樣一來,往日五品的文官,地位一下子提高了不少,儼然是一國宰相了,具體的運作是中央內閣直接對皇帝負責,地方督撫大臣也是主要向皇帝負責,可是皇帝一懶了,就只好向內閣負責了。

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