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準,劃分出大漠之中的大體範圍,然後可以根據具體胡人部落情況進行安置……
『西域有三十六國,故而難成氣候,縱有反覆,也是止步於西域……』荀攸緩緩的說道,『漠北先有匈奴,後有鮮卑,皆大害也,尋其根由,便是獨大。故而北域都護,當立六道,分立十二國,各有大王小王,先以大漢西京尚書檯冊封,若是安順,五年之後可上報朝堂,以換金印……』
荀攸又介紹了一些具體的治理之策,比如在農牧業,商品交易,以及日常限令等等方面的事項,還有一些比如互市的地點和開市時間,選派藩屬和歸屬胡族諸部首領的子女到平陽學宮,甚至是長安青龍寺學院進行學習進修等等。
『漢強,則胡自弱,漢弱,則胡自強。』斐潛進行總結,『忠義仁德,乃漢家美德,焉可輕許於胡蠻?鐵血之下,方有規矩,規矩得立,方可教化,教化之後,才為歸附,歸附之民,始論仁德。本末不可倒置!』
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