第33部分

請關閉瀏覽器的閱讀/暢讀/小說模式並且關閉廣告遮蔽過濾功能，避免出現內容無法顯示或者段落錯亂。

區際產業轉移

產業轉移是市場經濟條件下普遍存在的一種經濟現象。在區域經濟發展過程中，一個區域不僅應善於承接國際產業轉移謀發展，而且也應善於透過區際產業轉移運動謀發展。區際產業轉移不僅是當前國內區域經濟發展實踐中的一大熱點，而且也是當前國內區域經濟理論研究領域中的前沿論題。儘管國內區際產業轉移理論研究始於1990年代，研究內容涉及區際產業轉移的概念、動因、模式、效應、政策設計、戰略規劃等多方面，但理論體系尚不成熟，且滯後於實踐需求。本節重點闡述區際產業轉移的內涵和型別、動力機制和效應等內容。

一、區際產業轉移的內涵和型別

1．區際產業轉移概念的界定

產業的空間轉移可分為世界範圍內跨國界的國際產業轉移、一國範圍內跨區域的區際產業轉移兩大類，區域經濟學側重研究區際產業轉移的一般性規律。目前學術界多采用〃區域產業轉移〃、〃產業區域轉移〃、〃區際產業轉移〃等術語研究一國範圍內的產業空間轉移問題，304在概念的界定綜說紛紜，尚未達成一致的共識。相關觀點大體可分為廣義界定說、狹義界定說兩類：

（1）區際產業轉移概念廣義界定說。代表性觀點有：〃產業區域轉移〃305是指由於資源供給或產品需求條件發生變化後某些產業從某一地區轉移到另一地區或國家的一種經濟過程（陳建軍，2002）；306區際產業轉移是指某一區域透過長時間的經濟發展形成了相對於其它區域的比較優勢，在區域與區域之間資源、制度等條件不均衡情況下某些產業從某一區域轉移到另一區域的一種經濟過程（王忠平、王懷宇，2007）。307

（2）區際產業轉移概念狹義界定說。一種觀點認為區際產業轉移僅指衰退產業的空間轉移。諸如：區際產業轉移是衰退產業實現退出的一種重要方式（王先慶，1997）；308區際產業轉移是經濟發展過程中區域間比較優勢轉化的必然結果，是發達區域向落後區域不斷轉移已經喪失優勢的產業（陳計旺，1999）。309另一種觀點認為區際產業轉移包括成長產業和衰退產業的空間轉移。如陳剛、陳紅兒（2001）認為，區際產業轉移是指在市場經濟條件下；發達區域的產業順應競爭優勢的變化；透過跨區域投資；把部分產業（成長產業和衰退產業）的生產轉移到發展中區域進行；從而使產業表現為在空間上移動的現象。310

綜合以上觀點，本書將〃區際產業轉移〃概念進一步界定為：區際產業轉移是指在一國範圍內，由於政府（中央或地方政府）經濟政策的調控導向，以及科技進步、資源供給、產品需求等條件發生變化，由此引起某些產業從某一區域轉移到其它區域的空間遷移過程。

2．區際產業轉移的基本內涵

關於區際產業轉移概念的科學理解，應把握以下基本內涵：

（1）區際產業轉移的發生地域僅限於一國之內。區際產業轉移和國際產業轉移存在明顯的不同。區際產業轉移完全發生在一國範圍內，沒有突破國界線的地域限制；而國際產業轉移則突破了國界線的地域限制。在一國之內，各區域在社會制度、經濟體制、經濟執行規則等方面是基本一致，一般不存在國家之間常有的種種人為障礙（如關稅限制、移民限制、技術轉移限制、資本流動限制等），因此，國際產業轉移和區際產業轉移二者所面對的投資環境和因應策略迥然不同。在產業轉移所引發的資本、勞動力、技術等生產要素流動特點方面，二者也存在明顯的區別。

（2）區際產業轉移具有綜合性。區際產業轉移是區際經濟傳遞的重要形式，區際產業轉移是區際要素流動的載體，是資本、技術、勞動力、資訊等生產要素的集體流動，具有單個生產要素流動所不具備的特徵和功能。

（3）區際產業轉移表現為產業的空間移動。區際產業轉移不同於區際直接投資、區際貿易、區際技術轉讓等具體的經濟活動，它在客觀上表現為產業的空間遷移現象。

（4）區際產業轉移的實質是企業的空間擴張過程。從微觀層次而言，產業的空間遷移過程即為企業的空間擴張過程，亦即企業的再區位（relocation）和區位調整（location　adjustment）的過程，產業轉移是大量企業遷徙的量變和質變過程。

（5）城際產業轉移、城鄉產業轉移為區際產業轉移的特例。〃區域〃概念具有典型的二重性，它既是一個實體概念，又是一個抽象的空間概念。發生在