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城市之間的城際產業轉移、城市與鄉村之間的城鄉產業轉移,均為區際產業轉移的特例。
3.區際產業轉移的型別
(1)根據轉移主體的性質、轉移動機差別,區際產業轉移可分為擴張性轉移和撤退性轉移。前者是指轉出區域的成長性產業出於佔領區域外部市場、擴大產業規模的動機而向轉入區域進行的空間移動;後者是指轉出區域的衰退性產業由於外部競爭與內部調整壓力而向轉入區域進行的戰略性遷移。一般而言,撤退性產業轉移是區域間產業競爭優勢消長轉換而導致的產業區位重新選擇的結果,是產業生命週期過程在空間上的表現形式,即產業演變的空間形態。
(2)根據產業轉出區與產業轉入區之間的發展水平差異,區際產業轉移可分為水平轉移與垂直轉移。水平轉移是指發生在經濟發展水平相同或接近的區域之間的產業轉移;垂直轉移是指發生在經濟發展水平差距較大的區域之間的產業轉移。按照產業轉移的方向,垂直轉移又可分為梯度轉移和反梯度轉移。前者指產業由發達區域向欠發達區域的轉移,後者指產業由欠發達區域向發達區域的轉移。
(3)其他分類。根據轉移的模式,區際產業轉移可分為整體轉移和部分轉移。根據產業轉移的移出地與承接地的地理位置關係,區際產業轉移可分為鄰域(相鄰區域)產業轉移與跨域(即飛地型)產業轉移。根據轉移的產業部門不同,區際產業轉移可分為區際農業產業轉移、區際製造業產業轉移以及區際服務業產業轉移。根據投資性質及轉移規模的差異,區際產業轉移可分為存量轉移(將現有的機構搬遷到新的區域)與增量轉移(在維持原有設施的基礎上,透過新建或購併等途徑,將投資建設的重點轉移至新的區域)。
二、區際產業轉移的動力機制
一般而言,區際產業轉移的過程是遷徙企業、轉入區政府和轉出區政府之間的動態博弈過程。分析產生區際產業轉移的動力機制,應主要從區域、企業兩大層面展開。
1。 推力、拉力和阻力三因素的共同作用與區際產業轉移力的形成
一般而言,驅動產業轉出的推力因素(push factors)和吸引產業轉入的拉力因素(pull factors)是導致區際產業轉移的重要環境因素。推力因素是促使產業離開現有區域向其他區域轉移的各種因素的總和,包括缺乏用地的發展空間、要素成本(勞動力工資、土地價格、水電價格等)的上漲、嚴格的勞動保護及環境保護法規、交通擁擠、環境質量和生活質量下降、遠離消費市場等。拉力因素是吸引產業從其他區域轉入本區域的各種因素的總和,包括充足低廉的要素(土地、勞動力、水電等)供應、政府的投資刺激政策、寬鬆的勞動保護及環境保護法規、接近當地市場等。
此外,來自轉出區、轉入區的阻力因素(keep…factors)也是影響區際產業轉移的重要環境因素。阻力因素是指轉出區促使產業繼續留在本區域的各種因素、轉入區限制轉出區產業轉移的各種因素的總和。前者如維持現有勞動僱用關係、維持現有供應商關係、轉移所需承擔的遷移成本和沉沒成本、來自地方政府的壓力、管理者旅行成本的增加等;後者如轉入區對汙染性產業、高能耗性移入的限制或禁止等。在區際產業轉移過程中,由於歷史的、現實的和潛在的等諸多阻力因素的存在,區際產業轉移有時也可能表現出的一種粘性狀態,稱之為〃區際產業轉移粘性〃。
總之,〃推力因素〃、〃拉力因素〃和〃阻力因素〃共同作用形成的合力,即構成了〃區際產業轉移力〃。其中,推力和拉力都是在市場機制和政府政策調控作用下形成的。
(1)市場機制作用形成的推力和拉力。根據產品生命週期、產業生命週期原理,當區域內的某些產業發展到成熟階段時,廠房、機器等裝置趨於陳舊老化,勞動力工資也趨於大幅度上升,稅負增加,土地價格飛漲及土地資源供給短缺使得產業無擴充套件空間,已有的高階管理技術人才可能被其他行業吸引走或自主創業,產業原有的競爭優勢漸趨喪失;生產技術的定型化、標準化和自動化使得技術的空間擴散成為可能;產品市場也趨於飽和;隨著環保意識的增強,產業的環保成本也明顯增加,一些汙染型產業甚至被禁止、淘汰。上述營商成本、資源供給、產品需求等條件的變化,使得該區域合力形成一種促使該產業向區外轉出的推力。與此同時,某些區域由於擁有豐裕的勞動力資源、低廉的土地資源、巨大的潛在市場需求以及直接使用高效率的裝置等潛在優
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