第3部分

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運作下進行，又為某些官員的*提供了樂園。同時，政府低價從農民手中徵來土地建房，也是對其他商品房的不公平。

儘管經濟適用房在解決居民住房問題中有著不可替代的作用，但房地產商們從自身利益出發，害怕經濟適用房的大規模供應會將很大一部分購房需求者從他們所提供的商品房中分流出去，最終危害他們本身的利益。正如他們所願，經濟適用房由於種種原因而未發展起來，房改時曾經提出要把經濟適用房佔到住房建設總規模的80％的目標，如今卻在住房建設中被邊緣化；而騙取貸款、抬高房價，加上上文中所提到的囤地、捂盤，則讓開發商們的利潤越來越豐厚。

在整個房地產市場中，投資者的作用不容小視，在炒高房價的同時，他們自然也是攫取了很大一部分利益。當前的投資者中，主要還是國內的炒房者，如人們所熟悉的“溫州炒房團”等，同時還有由於實業經營環境的惡化而把資金轉移過來的炒房者。

“炒房”風行，根本上是寬鬆的信貸政策為投資者提供了充足的資金。如前所述，為了應對金融危機給我國帶來的消極影響，政府採取寬鬆的貨幣政策扶持一些產業的發展，自然也就免不了“救市”。首付比例降低等諸多因素，促使投資者能夠憑藉更少的資金來投資樓市、炒高房價。同時，實行的二手房交易減免稅收也給炒房者互相之間反覆倒賣房屋減少了很大阻力。除了銀行信貸寬鬆而增加了樓市中的現金流外，由於政府提出的四萬億投資計劃，使得市場上對未來通貨膨脹的預期普遍升高，而我國現今又缺乏很多投資渠道，這也促使很多資金流入房地產。另外，人民幣升值、生產要素價格提高、外部市場萎縮等因素，造成我國實業經濟生存發展困難，也導致了他們將資金投入房地產中尋求高額利潤。這些各式各樣的投資者們利用手頭可以動用的資金瘋狂湧向樓市，必然造成短時間內的房價大幅上漲，而他們也在倒賣房屋的過程中賺取鉅額差價。

除了以上幾個受益於高房價的主體之外，銀行業為了增加貸款收益，有些甚至違規貸款給房產開發商和投資者，這也成了推動房價的一個因素。可以說，銀行業也分走了高房價的一杯羹。

叩問房地產：保障房的供應會加大嗎？

所謂“保障房”就是指保障性住房，它是和商品房相對於的一個概念，它指的是政府在對中低收入家庭實行分類保障過程中所提供的限定供應物件、建設標準、銷售價格或租金標準，具有社會保障性質的住房。保障性安居工程主要是指城市的廉租住房、城市的經濟適用住房，也包括在一些林區、墾區、煤礦職工的棚戶區（危舊房）改造、遊牧民定居工程。

保障房一般可以分為以下幾類：

一是兩限商品住房。它是為了降低房價，解決本地居民自住需求，保證中低價位、中小套型普通商品住房土地供應而建設的。它的特點是：“限套型、限房價、競地價、競房價”，比如，就目前來看，限價房的套型建築面積全部為90平方米以下。

二是經濟適用房。它是指具有社會保障性質的商品住宅，具有經濟性和適用性的特點。經濟性是指住宅價格相對於市場價格比較適中，能夠適應中低收入家庭的承受能力；適用性是指在住房設計及其建築標準上強調住房的使用效果，而非建築標準。經濟適用住房面積需要嚴格控制在中小套型，中套住房面積控制在80平方米左右，小套住房面積控制在60平方米左右。

三是廉租房。它只租不售，出租給城鎮居民中最低收入者。在房價瘋漲，經濟適用房數量又杯水車薪、百姓居住難的背景下，廉租房成為了解決最低收入家庭居住問題的“救命稻草”。據調查，廉租房戶型一般都要小於60平米，是名副其實的“袖珍”小戶型。

四是政策性租賃房。它是指透過政府或政府委託的機構，按照市場租價向中低收入的住房困難家庭提供可租賃的住房；同時，政府對承租家庭按月支付相應標準的租房補貼。其目的是解決家庭收入高於享受廉租房標準而又無力購買經濟適用房的低收入家庭的住房困難。

按道理來說，有這許多型別、針對不同物件的保障房政策，居民不應該出現大規模的住房難問題的，這個問題出在保障房政策的落實上——或者說，問題出在保障房市場的供求失衡上。

從需求方面來看，由於我國居民財富分配的極端不均衡——極少數人控制了絕大部分的社會財富，導致我國大部分居民面對高昂的房價，被迫與商品房無緣。於是社會上都有對保障性住房的需求，保障房成為了這部分