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協助軍機院的人向大興安嶺北方查探,海寧港的建設一定要著重注意,這個地方是整個北方唯一的不凍港,對大漢而言是非常重要的,也最關鍵。”
“朕在北方不會留太久,北方的軍務事宜暫時由元直負責。冀、幽、並三州的軍務都要注意整頓,原來的兵士留部分精銳為駐防兵,其餘的都讓他們還鄉吧,做好安撫和撫卹工作,不要使打完仗的軍士寒心,尤其北方朝廷的那些兵,南方朝廷計程車兵還有商軍和農場可以去,他們卻只能回家務農,朕也會讓治略府負責安排一定的重建工程,給他們暫時找些事情做!”
“冀、幽、並三州都是歷經戰亂之地,和南方百姓相比確實困苦良多,各地治理情況比南方差距甚遠,荀彧以前就和朕商量過,打算調步鶩,駱統、嚴峻三人擔任三州的治略總督,他們都是朝廷中央的要員,能力很強,經驗也充足,本來問題不會很大,可南方和北方的情況不太一樣,也不能照搬南方的政策,所以可能讓諸葛瑾臨時擔任三州治略總督長,坐在幽州薊縣替朕處理這些事情,薊縣也要重新建設,作為呈遞驪、興、遼、冀、並和幽五州的經濟重地,劉備以前不是在幽州建了一個南平港嘛,擴建一下,作為主要的貿易通道吧。”
“現在大漢南北統一了,大家也不要鬆懈,畢竟還有兩個州沒有統一,西域那裡也面臨著安息、貴霜兩個大帝國,不能掉以輕心啊!不過軍隊也沒有必要保持這麼多,朝廷現在的鎮,定,徵三大番號十三個軍,加上四大水師,有一百一十萬的軍隊,加上禁軍,駐防軍,預備軍和商軍,大漢的軍隊接近三百萬,這個數字無疑是多了,朕認為三千四百萬的百姓,兩百萬軍隊還算合理,所以,朕把你們三人留下來,看看有沒有什麼合理的意見。”
賈詡當即道:“臣以為漢軍只留鎮、徵兩個番號的九軍足矣,至於駐防軍,如今大漢荊、揚、青、兗、豫、廣、交、蜀、梁、雍、並、徐、遼、興、驪、涼、西域十七個州,每州五萬駐防軍並不為過,且蜀州仍然過大,不方便管轄,可如揚州分揚、廣一般,再分蜀、昆兩州,預備軍可以適當削減,在荊、驪、蜀、幽、遼、徐、揚、西域八郡設新野、南驪、成都、遼西、遼東、淮安、金陵、西寧八支預備軍。每軍人員控制在五萬人足矣!作為各軍院被選人員和主力軍徵調軍源,配合八支預備軍成立八軍院,正好可以將定軍各級將領調任各地軍院擔任祭酒和授師,在削減兵員的同時,臣以為如今的漢軍當首先重視騎、水兩軍,在北海,東海兩大水師之外,增設南海水師,此後還可增加西海水師,騎兵求精。水師求廣,純粹的騎兵團以定西、徵西、徵北、南驪、鎮北、禁軍八翼為主足矣,其餘則為混制。”
劉協微微頷首道:“如此一來,大漢的軍員壓力也輕鬆不少!”復又問曹操和徐庶道:“你們以為如何?”
徐庶道:“雖然還有瀛、泰、安三州沒有平定,但大漢現在的兵力確實有些膨脹了。自然壓縮一些較為合適。”
劉協見曹操並不說話,知道他恐自己藉此機會削他兵權,乃特意又問曹操道:“孟德還有什麼意見啊?”
曹操道:“臣以為騎兵也應該首求廣,大漢子弟不同與漠北。大多並不擅於騎射,若是過於求精,反而越來越少,日後只能從漠北征調,臣以為這並不是一件好事情。長久以來必然生變,故臣以為新野、南驪兩預備軍應該繼續擴大,而不是收縮,南驪是生存環境能讓漢人接受的少數草原。應該是控弦騎兵訓練基地,而新野是黃河以南少有的天氣陰涼之地,是遊騎兵訓練基地,隨著大漢開始準備平定安、瀛、泰三州,水師愈加重要。淮安則應該設為水師預備軍,臣以為漢軍可以縮編,徵番號四軍皆可減至五萬人,然預備軍不可縮編,此乃讓漢人成為精壯之兵的根基,十七個州的預備軍可降為預備營,人數可以壓縮至兩萬,但不可撤消,在廣州南海郡可再增設專門的南海水師預備軍,新野,南驪,淮安,南海可以擁有十萬預備兵,雖耗糧稅,但確實是國強之根本,至於軍院的設定嘛,各州都可以在預備營的基礎上增設軍校,但對應四大預備營可以設立四個集中的大軍院也是應該的。”
劉協忍不住仔細看了看曹操,讚許道:“若無孟德在此,朕幾乎犯了大錯,不錯,漢軍可以減員,但預備軍不可以減。”
復與三人道:“那就結合文和和孟德兩人的意見,漢軍的人員編制控制在百萬之下,定軍番號取消,保留各州的駐防軍、預備軍,駐防軍自耕自種,並不消耗糧稅,也不用考慮,漢軍和預備軍則全部要國家糧稅支援,所以標準就是練精兵,南驪這個預備軍
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