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認識，是有矛盾的。因為，在現實中，皇帝的權力來自上天。皇帝是天子。是代表上天在人間行使管治權。孔子要順天命，老子是要順民意。如果政權是來自上天的賦予，那君王就一定要順從天命，履行對上天的責任，就不可能簡單地順民意了。正因為這樣，漢武帝獨尊儒術是明智的，也是必要的。
幾經討論之後，大臣們終於取得了一個折衷方案，於是，劉驁便準薛宣之奏，頒下詔書。內容是這樣的：
“夫箕子《洪範》八政，以糧食為第一位，它是人得以不做違法事情的根本。先帝勸勉我們要重視農業，要減租稅，要獎勵勤勞耕作的人，如同他是孝悌之人一樣。目前，我們的社會里，瀰漫著一股不健康的惰怠情緒，安心務農的人越來越少了，從事經商的人越來越多了，這是需要矯正的。所以，在春耕的時候，二千石的官員須親自下田勉勸農桑，出入阡陌，鼓勵農民從事農業生產。《尚書》裡這樣說過的：‘努力耕耘，秋天收穫。’大家共同努力吧！”
在劉驁的這份詔書裡，只有重農的舉措，並沒有抑商之策。
第四章
王莽在門外聽著大臣們的爭論，他自己站在薛宣和孔光等人的立場上，理論上，完全同意他們的觀點。自然是客觀的實在，本無仁義之分，但為君秉政，則須求仁行義。若只知順其自然，如此地無奈無為，又如何得其仁而行其義呢？當然要有所為了。
但當史丹因觀點衝突而向成帝乞還骸骨時，王莽心中還是受到了震動。因為，史丹是因翟方進在言語中略帶有些衝撞而提出回鄉的。本來，這
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