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略進攻方針（即發展的階段）轉到執行積極的戰略防禦方針了（即鞏固與堅持的階段）。現在，為了大家瞭解怎樣執行這一積極的戰略防禦方針，，我想把它講一下，但又因為它與一般戰略原則和抗日戰略問題都有關係，故須先把一般的抗日的戰略問題約略說之：（一）一般的戰略與抗日戰略（1 ）在一般戰略中有戰略進攻，亦有戰略防禦。但對進攻與防禦的採用，並不是根據考察防攻本類利害多少憑主觀願望而選擇，乃是估計敵我雙方力量對比誰優誰劣而決定。如我強敵弱，而我欲達到消滅敵人，擴大自己之目的，則採用戰略進攻；反之，我弱敵強，而我有拒止敵人，鞏固自己之目的，則必須採用戰略防禦。這兩種戰略方針，不是絕對分開的，而是互相聯絡的。如在進攻中有防禦，在防禦中亦有進攻。譬如，我們實行進攻時，有突擊方向和箝制方向之區分。突擊方向採取堅決進攻的動作，箝制方向則暫時採取防禦動作。我們實行防禦之時，也有守備部隊與突擊部隊之分。守備部隊其任務為堅守陣地，而突擊部隊則待機進行反突擊（進攻）。可是，進攻中的防禦，防禦中的進攻，都屬於次要的與輔助的地位，亦是暫時的。這就是說進攻的防禦是為著輔助達到進攻之目的，而防禦中的進攻則是輔助達到防禦之目的，二者不能機械的去看，亦不能孤立的去看。
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