第一百零二章藏書三百萬冊（今日四更）

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，漢末之幷州匪政

荀彧果然不愧是王佐之才，連文帝的詔令內容都記得清清楚楚。

張瑞立即關切的問道：“如何？有此先例，我關西能免除田稅否？”

荀彧遺憾的搖了搖頭，說道：“孝文皇帝所免田稅與關西田稅不盡相同。在關西，農戶一戶所需繳納所有賦稅都折算到農稅當中，十收一二之間。”

“而大漢向來輕田租而重賦於民。除田稅外，還有口賦、算賦、徭役、兵役等。”

“是故《漢書·食貨志》言：漢室減輕田租，三十而稅一，常有更賦，罷癃鹹出，而豪民侵陵。分田劫假。厥名三十稅一，實什稅五也。”

《漢書》是漢朝大臣班超為漢室修的史書。對苛捐雜稅，只會有所隱晦，而不會有任何誇大。

到了王朝末年，恐怕已經不止十稅五。

因而，關西的賦稅足足比關東低數倍，也無怪關東百姓紛紛向關西流亡。

荀彧為張瑞分析道：“漢室所免者，僅三十稅一之田稅。其他更賦、口賦等十稅五並未減免。而太尉若減免關西田稅，每歲將減少八九千萬石糧食。”

“而且有個顯著弊端，當農稅免除，豪強見有利可圖，誓必會有大量兼併。無數關西官員夙興夜寐、殫精竭慮，方才將土地兼併壓制在極低水平，一旦此法令透過，將前功盡棄。無需數年，將導致富者田連阡陌，貧者無立錐之地。”

張瑞後背一寒，還好還好，自己沒有盲目透過這項法令。

否則真不一定是在恩惠百姓，反而有可能加劇土地兼併。

認真思考了片刻，張瑞問道：“孤記得，在孤治下有條法令，田地增加會逐漸增加稅率。可否設定一條準線，例如百畝以下免稅，百畝以上徵稅？”

荀彧搖頭，說道：“某以為不可。如此豪族依然會土地兼併，無非將土地掛名在破產百姓名下而已。其田中所得，依舊歸於豪強。”

兵部中郎王凌也開口說道：“且免除田稅，對軍心亦是一個極大打擊。府兵最吸引百姓之處便在於能夠免除田稅。若太尉盡皆免除百姓田稅，府兵兵員將大幅減少。”

張瑞沒想到一個免除田稅竟然牽扯這麼多事情。果然任何決策都不是一個宅男一拍腦袋就能定下，勢力穩步壯大還是需要這些平恆貞乾的輔政文臣。

免除農稅的首次展望，顯然以失敗而收尾。

但荀彧主動開口，建議道：“吾等皆知太尉體恤耕者疾苦，免除農稅暫不可行，減稅卻未嘗不可。某以為可暫時將百姓田稅降到十稅一，以觀成效。若兼併湧現，則回撥田稅，緩慢調控，最終確定合理稅率。”

張瑞撫掌，說道：“卿此議甚善。此事便交付給民部，務必認真調查降稅之後民間土地兼併情況。”

司馬芝提議道：“荀從事所提議，某有一處補充。”

“講。”

“某以為，照例還是將這十稅一之稅率保留在三百畝以下。三百畝以上，數值完全不予更改，起徵稅率便是十稅二。”

意思是加稅的起徵點還是按照以前的稅率來，並不是從十稅一開始增加累進稅。

荀彧拱手，說道：“臣附議。”

“臣附議。”賈詡隨後開口。

“臣附議。”王凌亦隨之開口。

張瑞滿意的點頭，至少在如今，限制豪族，抑制兼併，是整個關西文武將相的統一共識。

自己要做的便是將這個優良傳統一直傳承下去。

隨後張瑞說道：“可，便如卿等所言。”

生產力的限制，讓張瑞想為百姓謀求福祉都如履薄冰。等返回長安，張瑞覺得有必要去長安學宮與科學院看看。

以張瑞有限的見識，實在是想不出什麼更完美的制度，來改善生產關係了。那就只能從根本上來嘗試緩解這個問題，一切的矛盾都能用生產力提升來緩解。

說不定生產力大幅度提升，工商業的財富大幅超過農田兼併，豪族們也就不再盯著百姓手裡那點活命田了。

想到這裡，張瑞對司馬芝問道：“如今每年給長安學宮及科學院多少財政撥款？”

司馬芝露出苦笑，說道：“每年皆是天文數字。長安學宮監丞陳凡今歲分兩次共從民部支出九億錢。”

“科學院祭酒裴琚從民部支出六億錢。”

“累計十五億錢，比四萬八千禁軍還要多出三倍有餘。這麼多財政支出，若投入到軍事當中，能使太尉所設想十二衛禁軍皆齊裝滿員。”