第七十六章蘇則的財政補貼與荀彧任命

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，漢末之幷州匪政

說完關乎民生最重要的衣與食，蘇則繼續說道：“能解百姓衣食之憂，絲綢之路便已算是功莫大焉。”

“住之一事，不應寄希望於流動商旅。倒是行之一事，某有一提議。”

“哦？但講無妨。”

“關乎出行，君侯可曾想過為何絲綢之路多胡商？”

張瑞思考了一下，問道：“莫不是因為我諸夏安土重遷，重農抑商？”

蘇則緩緩搖頭，說道：“若是在其他州郡，確實有此原因。但在關西，四民平等，農夫並不比工匠與商人高貴。關西工商興盛，然遠出西域者仍然寥寥無幾。”

“某以為這其中重要原因在於，我諸夏豪族很難供養數百上千馱馬與駱駝。而胡虜多戈壁原野，不宜耕種，故牲畜極多。似鮮卑者，一次互市便有三千騎驅牛馬七萬餘頭赴市。故胡虜部落中通常能湊齊數百駱駝及馱馬走過絲綢之路。”

這當中顯然有個機遇成本的問題。諸夏內部高度繁榮，豪族們透過手工作坊及農田產出就能賺的盆滿缽滿。無需投入重資畜養上千馱馬、駱駝前往西域博取財富。

只有那些真正的大族，底蘊充沛，完全不在意成本，只為更高利益，才能輕鬆組建大型商隊。

而且在諸夏內部，哪個豪強養了上千匹馬，不論他意圖究竟是什麼，都很容易被官府所關注。上千匹馬，以及騎馬的傭人、夥計，這能很輕鬆的就拉出一支千人的騎兵部隊。

或許張瑞有自信，不在意這戰力孱弱的千騎。但對其他諸侯而言，這一千騎就能改變一場戰爭的結果了。哪會允許其掌握在一個豪強商人手中，要麼殺了商人吞併其資。要麼豪強率這支部曲為諸侯征戰。

張瑞認真思考著蘇則所言，西域胡虜有動力也有實力往返於絲綢之路，這是一件好事。越繁茂的商路，諸夏受益越大。只是馬車不能只有一個軲轆轉，得想辦法增加諸夏商隊得數量，共同造就絲綢之路的繁盛。

對此，蘇則建議道：“某以為行之一事，可由官府出資補貼。所謂行之一事，無非多有牲畜。胡虜販賣駿馬、駱駝、驢一類牲畜至我中原，可退其輸估、關稅。”

輸估是官市商稅得一種，凡買賣奴婢、牛馬、田宅，有文券的大買賣每一萬錢要抽稅四百，賣方出三百，買方出一百，叫做輸估。

蘇則所提議的內容，就是對牛、馬、駱駝等進行退稅補貼。使西域的牲畜大量販賣進中原，從而提升中原的交通便利性，方便百姓、商人出行。

蘇則繼續說道：“除普通牲畜外，西域亦盛產駿馬。某以為對販賣駿馬往中原者，不僅可以退稅，還可官府予以補貼。例如販賣一匹汗血寶馬至中原，除其所獲利潤外，再進一步退還一切商稅、關稅，官府再獎賞其十萬錢。”

十萬錢，張瑞咋舌。能買四千多石糧食，足夠兩三百人用度一年，就這樣輕飄飄的賞給了域外胡虜。

可是再轉念一想，一萬匹汗血寶馬，才付諸十億錢。這比武帝興師動眾討伐大宛耗資無數才獲得戰馬三千匹，又省財富太多。

於是張瑞說道：“可，稍後汝陳情造冊，孤會下發給內閣，令彼輩商討，然後頒佈法令。”

“諾。”

談完西域各國事務，蘇則繼續談到：“為善西域諸事，某以為還需深根固本。只有安西都護府本身強盛，才能令西域各國俯首聽令。因而某打算大興屯田。”

“某打算在西域、涼州招徠流民於西域施行民屯。再請君侯流放罪犯、囚徒至西域，設犯屯。”

張瑞點頭，說道：“中原刑徒，孤將逐一將其遷至涼州、西域一帶。”

蘇則躬身行禮，保證道：“某至西域必定先保證絲綢之路暢通，商旅往來安全。然後逐一震服各國，使西域諸國皆遣使朝貢。若一切順利，一兩年內，府庫將見成效。六七年內，西域安寧。而後可助力於君侯霸業。”

“善。孤等候汝之捷報。”

蘇則在寒冬臘月、北風凜冽的時候離開了長安，一路西行，要來年二月才能抵達安西。

在這個車馬慢的時代，這一去可能就是十多年。要孤身在一片陌生的環境披荊斬棘，最終建立一份宏偉基業。積攢數十萬石糧草，訓練兩萬四千大軍。

而在臘月，長安也召開了年後最後一次廷議，各部皆要在此次廷議上總結本年度的政績與成果。

今年休養生息了一整年，十二萬府兵，幾乎全部解散，各線戰事都逐漸消停。勵精圖治這一整年，也該有所