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己的陸海空軍總司令蔣介石。

蔣介石在西安被軟禁兩星期。激進的東北軍青年軍官要求處死蔣介石,

但是,張學良較冷靜的意見佔上風,他並不謀求除掉蔣介石,而只求改變他

的政策。張學良已達到這一目的的說法從未得到正式承認,雖然現在已很清

楚,蔣介石確曾口頭答應停止進攻共產黨,並抵抗日本的侵略。最後,在 12

月 25 日,在參與不斷商議的共產黨代表的同意下,蔣介石獲釋,乘飛機返回

南京。①

西安事變對中國人來說是一個創傷性的插曲。公眾的反應——表現在蔣

介石被扣時極為痛苦和關心,獲釋時則是無比的寬慰和高興——證實了蔣介

石享有廣泛的聲望,同時也加強了他在政權內部日益增強的獨裁權力。雖然

他聲言未對扣留他的人作出任何讓步,但是,已不再進一步進攻共產黨人。

事實上南京與共產黨之間導致統一戰線形成的談判不久開始進行。中國人似

乎是 10 年中的第一次為抵禦外侮而把內部爭吵放置一邊。

① 吳天威:《西安事變:現代中國史的支點》,第 142—148 頁及各處。

對南京十年時期國民黨統治的評估

國民黨人從在南京建立政府到全國陷入漫長的毀滅性的戰爭,僅被給予

10 年時間。為建立一個全新的全國性政府,為扭轉一個半世紀以來殃及國家

的政治分裂和民族恥辱的逆流,10 年時間委實太短暫了。即使條件理想,新

政府所能做的也不過只是著手政治、社會及經濟改革而已。

儘管有種種對國家不利的條件,在這 10 年中還是有進步的。到了 1937

年中期,中央政府似已穩操政權,從而出現了自 1915 年以來政治上從未有過

的穩定。經濟正在好轉;政府正在大力推進種種運輸及工業計劃;貨幣比以

前更統一了。許多中外觀察家認為,國民黨人僅用 10 年就扭轉了分裂的浪

潮。例如,美國大使內爾森?T.約翰遜在 1937 年 4 月寫道,“觀察家……不

會不為中國政府在農業、工業及交通等方面推行經濟建設計劃的活力而留下

深刻印象”。①英國大使館商務參贊在大約同一時間,特別提到“中國人自己

及全世界對中國前途的信心都在日漸增長,這種信心的基礎是最近幾年取得

的顯著的穩定發展,以及關於政府和私人事務的政治、財政及經濟行為都有

改進”。②

然而,產生這一漸增的樂觀情緒的條件,很具有近期收穫的性質——戰

爭爆發前出現還不到一年——歷史學者若武斷地堅持那些條件必然預示該政

權的長期成功和穩定,那將是愚蠢的。例如,經濟形勢的改善與中國天氣難

以預測的變化有直接關係,也與建立管理通貨引起的通貨膨脹的趨勢所固有

的不穩定性有直接關係。國家的政治統一和軍事統一也極脆弱,這一點後來

在戰爭的年代變得非常明顯而令人痛心。此外,蔣介石的聲望來自他公開聲

明的抗日決心,而不是由於這個政權自身的任何根本改革。

換句話說,中國的新心態主要是由表面的,而且可能是短暫的現象造成

的。透過那些表面特點去觀察,人們看出即使在南京 10 年之末,這個政權依

然是國家復興的一個笨拙的和靠不住的工具。行政官僚機構仍然腐敗無能。

政府機關充滿因裙帶關係而任命的人,他們很少有任職資格,不過讓政府機

構充滿冗員和謀求私利的人員而已。政府僱員薪俸低,所以工作中貪汙盛行。

遲至 1936 年 9 月,蔣介石還悲嘆官僚機構無能,他說,“如果我們不清除當

前機構的腐敗、受賄、敷衍塞責和無知,而代之以建立廉潔、有效的行政,

有朝一日革命會很快起來反對我們,像我們過去反對滿清一樣”。①

官僚機構中的一些文職領導人是受過教育、有新思想的人。特別是 1935

年以來,蔣介石把一批受人敬重的銀行家、記者和知識分子如張嘉璈、翁文

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