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“關於這一點,我也是經過深入的分析測算的,並不是隨便提出來的。”範無病在談到這些事情的時候,即便是跟老爸在討論,也是非常認真的,“由於能源問題的科學性、複雜性和重要性,必須要成立國家能源委員會,這是國務院諮詢、準決策機構;而能源部則是執行機構,接受能源委員會的指導和監督。如果不解決這個問題,這一塊兒的工作依然是做不通的,而如果能源戰略問題不得到及時解決,幾年之內,就會讓你們嚐到對此問題重視不夠的苦果。我說這話,也不是信口開河,而是有諸多判斷在其中的。”
範亨聽了之後有些撓頭,兒子給他的建議實在是有些駭人聽聞了,加強國家能源戰略的問題日益凸現,建立一個統一的能源主管部門也是應當的,事實上高層內部也有小範圍地議論此事,不過並沒有提到日程上來。
最重要的一點爭議,主要就是集中在能源部的職能範圍上,畢竟這麼大的動作不是小事兒。但應該肯定的是,無論如何,新的能源部不會回到原有的機制構架中,而會將重點放在提高能源領域的決策水平上來,否則的話,就不可能起到實際作用,而僅僅是多了一個可有可無的官僚機構而已。
“這個方案,還是很有參考價值的——”範亨思之再三,覺得兒子的建議其實確實很有價值,如果能源問題一下子解決好了,那麼依照這個思路,大交通、大國土建設、大農業、大文化、大金融部等體制的建立,也就順理成章,有了可以參考的模式了。
制定大部門體制改革方案,最重要的是從市場經濟發展、社會發展的現實需求出發來考慮,條件相對比較成熟,便可以列入改革日程,而範無病一向對於能源產業非常重視,尤其是在海外擁有大量的能源及礦產資源儲備,他對於這個問題的看法,那是具有相當重要的意義,即便是高層們看到這份兒計劃,也不能不謹慎對待。
再有一點,就是儘管範亨前面來了一招兒以進為退,弄得大家下不來臺,但是範亨自己很清楚,如果不進行機構改革的話,中央政府的財政負擔確實是比較重了一些。
關於這兒問題,雖然從財政供養人員占人口比重來看,國內政府部門及行政事業單位的人員並不多,甚至還遠遠低於其他一些國家。
然而最重要的問題是,這比重不高的人群卻耗費著鉅額的行政成本,在同世界各國進行比較的時候,可以說是高的離譜兒。
既然是公僕,就不應該活得比老百姓滋潤,可是現在的情況剛好是相反的,這就很有問題了,一個發展中國家,不應該出現這種情況。
透過合併精簡機構,能把職能重合的部門省略,透過縮小機構規模從而節省行政事業經費開支,還可以精簡人員,可以提高政府行政效率,減少各部門之間原來職能交叉相互推諉責任的情況。
因此範亨在為自己出了氣壯了威風之後,還是要解決這個問題的,這個擔子既然沒有人願意挑起來,也沒有人挑得起來,那麼自己就責無旁貸了,這也是他一路走上來的初衷。
一句話,大局為重啊!
這個大局,不是少數人的大局,而是範亨和範無病父子站在了民族利益的立場上,經過一番高瞻遠矚之後才做出的決定。
可以想到,國內隨著建設速度的大大提升,社會經濟的迅猛發展,對於能源資源的需求也會滾雪球一般地膨脹起來,如果沒有一個可以協調提統的總攬全域性的部門來組織這件事情,將能源需求和能源戰略有機地結合在一起,最終是會出大亂子的。
在經過了一番仔細的琢磨和修改之後,範亨將一份兒新的機構改革草案拋了出來,在常委會上交給大家傳閱。
“呃——”這一次大家的表情就更加古怪了,誰也沒有想到範亨在以進為退之後,居然又出人意料地來了一個華麗麗的轉身,重新回到了這個話題。
不過當他們仔細地閱讀了範亨提交的草案之後,就感到更加震撼了,這一次看來範亨是要玩大的了,而且是所謀深遠的那一種。
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