第一千一百二十九章 蛇有蛇道兒

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壟斷，真正向民營經濟開放，引入真正的競爭制度，如此才能根除民航業內普遍**的土壤，還利於民。

但事實上，民航業在監管方面的漏洞遠不止此，日前已經被關注的航班時刻**黑洞、包機黑洞、航線尋租黑洞只是偌大黑洞中的一角，真正的民航灰色產業鏈還在持續活躍地執行。

“這麼說吧，我一直沒有發現在民航業內有什麼事情是透明的，不管是大家說的比較多的申請包機、取得航班時刻、申請航線這樣的大事，還是取得代理權這樣的小事，沒有一個環節的辦事程式是公開的，也沒有一個公開的標準。”範氏航空公司的一位高管不無抱怨地表示，儘管這種不透明的行業環境給了他這樣的人很大的機會，但身處其中，也不是一件輕鬆的事。

舉個例子，誰都知道民航業內有很多家代理公司，每家代理公司都是依靠從各個航空公司那裡取得銷售佣金盈利。這一點本身無可厚非，大部分行業的銷售渠道也都是如此，但關鍵是，航空業的銷售佣金提成極其不透明，提成比例基本上視代理企業和航空銷售部門工作人員的關係而定，這中間考驗的就是代理企業的人脈關係和公關能力了。

更嚴重的是，由於一些航空公司的銷售部門習慣於徇私舞弊，有一些基本沒什麼資質的人混進了代理團隊，這看起來無關緊要，但航空銷售環節的基礎資料資訊就可能因此而變得不可控。

公眾都知道，國家民航局一直致力於要建設一個龐大的航空業資訊支撐平臺，但一直沒有達到預期的效果，基礎資料的不準確也許是原因之一。

在民航業確實很難拿到真實準確的基礎資料，而沒有準確真實的基礎資料，民航業想要實現所謂的數字化管理從而規避一些風險的想法就沒有任何實際意義。

事實上很多人都忽略了一個企業，那就是某擔保公司，目前國內大部分的代理公司都需要從該擔保公司那裡才能夠拿到代理的額度，但很遺憾，這個代理的額度和佣金提成一樣不透明。

“舉個例子講，比如我和該擔保公司的關係不錯，我交給他們五十萬元的押金，可以拿到航空公司兩百五十萬元的預售權，但如果關係更緊密的人去講，也許可以拿到三百萬元甚至更大數額的預售權。”範氏航空公司的那位高管有些無奈地說道，“這家擔保公司的問題恐怕遲早要暴露。”

據他所知，有一些資質不好的代理公司已經拿到了鉅額的機票代理權，這些公司當然是在該擔保公司那裡做了擔保的，而一旦這些資質不好的代理公司破產逃跑，擔保公司是要賠付航空公司的，到那時候，更大的資金黑洞有可能再次開啟。

在航空反腐的大小事件中，公眾只關注航線尋租滋生的管理官員的**，其實還有另外一個滋生**的環節，那就是各個航空公司內部去尋租的人。

據瞭解，無論是國營還是私營，幾乎每個航空公司都有專門負責跑航線的部門，這個部門的公關費用是非常巨大的。

最要命的是，這個部門的所有花費大都難以對賬，和其他行業不一樣的是，航線公關有時候是送現金的，為了防止公關人員私吞，航空公司內部偶爾也會有人詢問被公關的人，但受賄的人當然不會講實話，所以航空公司內部負責航線公關的人經常私吞從公司裡批下來的公關費用。

事實上除了這些由於航空公司的運營而容易滋生灰色產業鏈的環節，民航管理系統內的權力監管缺失也是民航業頻頻出事的重要原因。

與電信系統類似，民航系統依然保留著較為濃厚的計劃經濟色彩，是一個壟斷性較強的部門，在種種壟斷色彩之下，存在大量的行政審批機制，這些審批機制或環節，一旦缺少監督，很容易就會成為權力尋租的黑洞。

在民航系統，哪怕是一個很小的科室，只要善用特定的權力，都會產生效益不錯的尋租空間。

“既然他們不把我們放在眼裡面，那麼吃點兒苦頭也是理所當然的。”最後範無病下定了決心，打算先從對方的陣營中撕開一道口子。

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