第5部分

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的行政區被重新劃分為3府72縣，由中央政府任命的府、縣知事管理。

進入明治時代的日本，在確立並鞏固了以天皇為首的帝國新政府後，就不遺餘力地大力推進日本資本主義化。銳意改革是明治政府發展的大方向。

在經濟上，地稅改革是最值一提的一項根本性舉措。帝國政府在宣佈地稅改革之前，就國內的具體情況，就採用了一系列解放農業生產力的措施，那些措施對擴大種植作物品種的數量，使土地買賣領域流暢、鼓勵農民從事其他職業等方面都起到了很好的作用。

1873年7月28日，《地稅改革條例》得以頒佈，該條例中明確規定，以耕地的法定價格作為全國統一的課稅標準，地稅的稅率定為法定地價的3％，另徵1％的附加稅。地稅一律用貨幣交納，法定納稅人是從國家領取土地執照，且擁有土地所有權者。

從某種程度來說，當時的地稅改革意義重大。它不僅是使日本近代的土地稅制度得以確立，從法定意義上廢除了幕藩封建領主土地所有制。地稅改革中所涉及的廢除各種封建限制，也使日本的農業生產力得到了促進和發展，為日本農業走上了近代化的發展道路掃清了障礙，日本政府也得到了穩定的財政來源。

日本帝國政府為了在日本建立並全面發展資本主義，還制訂了一項重大的經濟改革制度“殖產興業”。這是一項希望運用國家政權的力量，透過各種政策手段和動用國庫的資金，加緊推行資本原始積累，並以國營軍工企業為主導，按照西方的樣板，大力扶植資本主義發展的政策方針。

當然，要推行這項制度，首先就要解決資金的問題。日本帝國政府從之前已經進行的地稅改革中所獲取的鉅額土地稅收入則正好派上用場。不僅如此，日本政府還實行了貨幣金融政策，大量發行紙幣，之後又提高了稅率、增收了新稅；日本政府採取的金融緊縮的政策，實際上就是對人民進行了雙重的剝削，他們還用發行公債的方法，籌集了大量的資金。而對外，日本則是將之前在自己身上所受的痛苦照搬在鄰國身上，他們也透過向亞洲一些近鄰的國家，實行侵略掠奪，來獲取本國擴充套件經濟的資金。

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二、與國內鬥，使帝國興起（3）

資金不成問題，“殖產興業”政策的推進也就穩步前進。在實行“殖產興業”的第一階段，由國家的資本帶頭，日本創辦了官營企業、實行資本主義工業化。很快，日本進入到“殖產興業”的第二階段。在1880年之後，日本頒佈了《處理官營企業條例》，這一次主要是以大力扶植和保護私人資本主義發展為主。

“殖產興業”中的一些具體的措施是，廢除各地的關卡，培養和發展全國統一的市場，發展航空、鐵路、郵政、通訊等等近代的交通事業。接管幕府和各藩的工礦企業，並對其進行改造和擴充，以便形成國有的企業體系。此外還要加大力度創辦各種被稱為“模範工廠”的新式近代企業。

引進西方的先進技術和裝置，對原有的工具和技術進行必要的改造，注意創辦民品工業。使用保護、獎勵等一些方式，鼓勵優秀新產品的發明和創造，舉辦一些交流經驗的會議，推廣新的科學技術。

推行“勸農”政策，引進西方的農業技術、農牧業品種和經營管理的制度，結合“士族授產”的“勸業”，讓大批原封建武士從事農墾。

同時還要扶植和保護私人的資本，促進私人企業的發展。從1880年11月起，決定把軍工、鑄幣、通訊、鐵道、印刷等等一些特殊的部門之外的官營企業，廉價處理給三井、三菱、川崎、古河等一些特權大資本家。

獎勵國產，鼓勵國貨的出口。帝國政府自從80年代開始立足本國的實際情況，指出引進要根據國情，不能照搬西方的經驗。明治時代，日本在發展近代資本主義、大力引進外國先進技術的同時，還廣聘了外國各行各業的專家，注意人才的引進。隨著本國人才的逐漸成長，慢慢減少並停止了這種人才的引進，而是派遣留學生出國，這樣做十分實用實惠，避免了盲目性。

日本的經濟在“殖產興業”政策的影響下，得到了迅速的發展。在政府的大力保護和扶植下，日本於1886年到1890年之間，出現了早期的產業革命熱潮。這個熱潮幾乎蔓延到一切主要的工業部門，尤其是以紡織業為中心的輕工業部門，這個部門的發展異常迅速。到甲午戰爭（1894年—1895年）時期，日本已經初步實行了資本主義工業化。在產業革命開始之後，外貿也開始急劇發展，外