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，不能不隱忍。一九一八年者，亦即根據前約而來。’等語。美總統稱：‘一九一八年九月當時，協約軍勢甚張，停戰在即。日本決不能再強迫中國，何以又“欣然同意”與之訂約？（指山東問題換文）’顧使答以‘當時日本在山東之軍隊，既不撤退，又設民政署，置警察課稅，則地方不勝其擾，非常憤悶。政府深恐激生事端，故又致有此約。該約亦只有臨時之性質。以我所見，英日等各項協件，均因戰事發生，當然於本會可有變更之法。’英總理稱：‘英與日本協定條件之時，全國海軍萃於西方，地中海東部空虛，德人復行潛艇戰略，不能不仗日本援助。吾輩亦明知當時所允讓日本之價，未免稍昂，然既有約在先，究不能作為廢紙。此次戰勝，不能謂為日本加入之力，但日本曾以實力援助戰事，事實亦不可借辭沒卻。擬將膠州問題分兩層辦法：一、添中日協定憑據。一、使日本繼承德國權利。中國於兩法之中。何者為願？’顧使詳陳一切弊害。英總理又請將所詢兩層答覆。顧使告以：‘答覆以前，應先宣告者，就比較而論，德國從前所得，尚無鐵路上軍警等權，然即使日本僅僅繼承德國權利，則危險實已難名。吾為此言，慎勿誤以中國尚有同情於德國是幸。’法總理稱：‘此層固可慮。’顧使續稱：‘中國多數人民，以為應與歐、美、日本共相提攜，但未嘗無一部意見，以為此項問題當由亞洲自理，應單獨與日提攜。若此次在會中未見有公道之主張，實為失望。’美總統稱：‘歐美並非不欲主持公道，無如為先時種種條件所束縛。現幸國際聯盟會成立，該會宗旨，專為維持各國獨立及領土完全�
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