第60部分

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面楚歌，可是還在勉強掙扎。民國3年

（1914年）初，北京報紙竟把去年熊在熱河都統任內，牽連熱河行宮盜寶案刊出，堂堂國務總理公然和盜寶案有關，報紙毫不留情面，自然是有人主使的。熊看了很生氣，曾函請內務部轉知檢察廳查究其事，警察廳將原信照轉到地方檢察廳，地方檢察廳竟在信上批了“飭具訴狀，原件卻回”八個字，這對於現任國務總理是完全不給顏面，除了袁的授意，如何會這麼做呢？

民國3年2月7日，熊請辭職，辭職書有云：“籌維鮮效，擘理多疏，任重才輕，心餘力絀……恐誤國事於無形，致愆尤之叢集。……”袁批准熊辭去財政總長兼職。熊再於2月12日上書懇辭總理，辭職書雲：“竊希齡猥以才力竭蹶，貽誤國是，懇請退避賢路，乃蒙鈞諭優嘉，僅準免其兼任，希齡自顧何人，敢再瀆請。惟是泛水之舟，操舵者既無駕駛能力，必須易人，乃可渡登彼岸。時局艱危，無以異此。倘自知其力不能勝，而復勉強支援，將恐載胥及溺，補救為難。希齡一身不足惜，其如國事何？謹再陳情，伏乞俯如所請，另簡賢員，提任國務，俾得少免咎戾，曲荷保全，無任感悚待命之至。”袁乃予以批准，原批雲：“據呈已悉，該總理兼任艱鉅，夙矢精勤，前者陳請辭職，特許免兼財政，以節賢勞，至於任重鈞衡，方冀情深維繫，乃仍申前請，彌切去思，念時局之多艱，思得賢而共理，再三慰留，並命國務員合辭敦勸，維舟楫共濟之忱，深切金玉彌育之感，既執祛之莫遂，悵回轡以無從，勉順所陳，準免國務總理本官。此時高引，諒有幸於遂初，他日訐謨，願無忘於辰告。此批。”袁在熊第二次辭職書予以批准後，派孫寶琦代理。

熊希齡於民國2年9月11日組閣成立，到民國3年2月

12日變卸，時間還不到半年，受夠了氣，吃夠了苦。隨熊去職的是汪大燮、梁啟超、張謇。袁既准許這幾位名流去職，同是又想以一些空名義來羈縻他們，於是發表熊希齡為全國煤油督辦，張謇為全國水利局總裁，梁啟超為全國幣制局總裁。孫寶琦代理國務總理是看管內閣，以周自齊調署財政總長，朱啟鈐兼代交通總長，章宗祥代理司法總長，嚴修代理教育總長。

國務院秘書長陳漢第於熊辭職前，曾憤然對新聞記者說：“總理已壽終正寢，而我輩尚不能不親視含殮。”由於這句話傳出很多枝節，有家報紙刊載熊希齡對人說：我已病死，看不到抬棺材出門。這意思是說總統制已決定，副署於總統制等於是棺材出門。

熊的悲劇是不可避免的，讀者試一回憶，當民國2年秋季，袁要熊出而組閣時熊是多麼意氣昂揚，那時候袁是要這些名流政客和進步黨為他裝點門面，在國會中作袁的友黨，幫助袁對付國民黨，選舉袁為正式大總統，推翻《約法》，解散國民黨，解散國會。這些事一一完成後，名流內閣變成了袁的贅瘤，進步黨也失去作為工具的地位，連黎元洪都要押解來京軟禁，熊希齡算得什麼，在這個時候，他不辭職也非下臺不可了。

五十五、民國正式總統

民國初年的《臨時約法》，對於組織政府的程式是這樣規定的：根據《約法》只能產生臨時總統和臨時政府，然後由臨時總統根據臨時參議院所制定的國會選舉法與組織法，於十個月內完成正式國會的選舉與召集，再由國會制定憲法；根據憲法，產生正式總統和正式政府。

但是袁已迫不及待地要改臨時總統為正式總統，這時雖然正式國會已成立，可是選舉總統必須根據總統選舉法，而總統選舉法又是憲法的一部分，所以必需先制定和公佈憲法。按照這個程式，必須相當時日，而袁急切要做總統，這真是急驚風遇到了慢郎中，於是北洋系便想出了一個藉口說：列強各國政府在中國正式總統沒有產生前，是不會承認中國的，如果民國再不被各國承認，則中國有被瓜分之虞；因此，先選舉總統，是擁護共和，鞏固民國的主要關鍵。

同時，全國19省區的軍事長官聯名發表通電，主張先選總統，後製憲法，這道通電是由黎元洪領銜的。

折衷的方案在袁的策劃下制定，那是把選舉總統法從憲法中提出來，由國會中的憲法起草委員會提前予以制定，提交參、眾兩院聯席會予以公佈，以便提前選舉總統。

這時的國會，雖然國民黨還是多數，但是國民黨議員已是袁的政治俘虜，至於進步黨更是親袁而和國民黨打對臺的。可是袁還不放心，又由袁的親信，總統府秘書長梁士詒組織了一個公民黨。這個黨的任務完全為了提前選舉總統，它是於民國2年9月18日成立的，它