第7部分

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真正到位。解決這四個方面的欠賬，至少需要三萬億元以上的資金，這大體相當於現在三年全國預算內的財政收入，或者絕大部分國有企業的淨資產。由國家一下支付這麼大的改革成本，幾乎是不可能的。退一步講，假若我們支付了這些改革成本，為企業解下了包袱，但不深化改革，暫時解困了的企業還會重新背上包袱。如正在進行的“債轉股”和沖銷銀行呆壞賬，由於可以使企業支付給銀行的利息減少，對扭虧增盈確有立杆見影的效果。但如果企業的體制機制不改變，效益不能提高，這種解脫只不過是把應交銀行的利息變成企業的利潤，不僅會進一步加大金融機構的風險，而且國有企業的高負債問題也不會從根本上得到解決。所以，要有效地解決這些包袱，必須同深化國有企業體制機制的改革結合在一起進行，只有這樣才有可能取得預期的效果。

改革涉及到體制和機制，問題就會變得十分地敏感與複雜。現在不少學者主張中國改革已走到了突破舊有觀念束縛，形成新的認識突破的歷史時期。

長期以來，主要是受傳統觀念的影響太深，把國有企業不僅看成是社會主義的公有制企業，而且一直認為，它是公有制企業中最好和最高階的形式，只能擴大、不能縮小，只能加強、不能削弱。但實際的情況卻是，各級政府和主管部門都可隨意干預國有企業的生產經營活動，企業的權、責、利關係很不清楚，效益效率往往不高。改革要解決這方面的問題，最有效的辦法，一是適當縮小國有企業的範圍，將一些效益不好、又不是必須由國家創辦的企業，有償轉為非國家所有；二是在繼續保持國有或國有為主的企業中，建立形成一種產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度。這就勢必涉及企業產權制度的變革，包括產權的轉讓或者合理調整與重組。但因為傳統觀念沒有轉變，長期以來就不可能從產權制度入手推進國有企業改革，結果只得繞開產權制度改革，單純地進行有關國有企業隸屬關係、利潤分配、擴大企業自主經營權的改革。結果當然只能是事倍功半，甚至勞而無功。

應該說，對於企業，特別是對於國有企業，有很深的感受，想起來總是浮想聯翩，寫起來總覺得無法停下來。翻來覆去，到底要說明些什麼！有些迷茫，儘可能收集資料，分析研究，結論是：該說的專家們都說了，該有的政策政府都有了，該做的企業都做了。

國有企業改革是一項十分艱鉅複雜的事業，絕非一蹴而成的事。中國的經濟改革採取了一種漸進的方式，這無疑是符合中國實際的正確選擇。但是，漸進改革也使中國實現企業改革目標，建立經濟持續快速增長的微觀基礎需要較長時間，從而經濟低迷狀態持續的時間也會比較長。俄羅斯和東歐在經濟轉軌中實行激進的“休克療法”，至今已近十年，經濟仍無太大起色。實行漸進改革的中國，經濟要擺脫低迷狀態，駛入增長的“快車道”，估計可能還需要5——8年甚至更長的時間。應當充分認識到引起當前經濟低迷的微觀體制性因素，以及企業改革對實現經濟持續快速增長的決定性意義，在保證經濟平穩執行和社會穩定的條件下，進一步加大國有企業和集體企業改革的步伐，儘快完成企業制度的變革，為經濟增長建立充滿活力的微觀基礎。這樣，中國經濟就可能較早地駛入“快車道”，否則，經濟低迷持續的時間可能會更長。

有三點特別需要指出：第一，要下決心來解決企業債務問題。我們認為，‘債轉股’確是重要的一個措施，藥力未到，你就希望它徹底見效，那怎麼可能！中國有一位頗有爭議的中醫大師，他治病確有獨到之處。藥力重、狠。要治好那些重病人，必須如此，但風險很大，治好了不少人，也有難以起死回生，醫生們很難冒這個險。對於‘債轉股’我們認為它不僅僅是解決債務問題，其中深涵著社會經濟快速、健康、持續發展的規律，是發展中的一個‘道’的問題，我們將在後面做專門的研究。

第二，要進一步更新觀念。中國社會、經濟處於一種系統的轉換和升級或者說是結構的升級轉換過程中，在這個升級轉換過程中，整合和重組是出發點和依存點，在整合和重組的過程中，必然涉及到資產、產權的轉移和轉換等問題，必須進一步解放思想。‘社會主義’和‘資本主義’、‘公’與‘私’我們已經爭論了好多年，‘國有資產流失’已經成為新形勢下‘社會主義’和‘資本主義’、‘公’與‘私’的翻版，業已成為國有企業改革的阻礙。我們一定要科學對待這個問題。

第三，要把解決工業問題和解決農業問題結合起來。當前中國的許多社會經濟