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，自然要想盡辦法解決問題——他給出的藥方是‘開埠’。
他不認同許多官員‘廢漕改海’的主張，因為那在目前階段是不現實的。縱使漕運有百般弊端，但它至少養活了幾百萬人。對於一個國家來說，一切內政都是老百姓的飯碗問題，百姓有口飯吃，就不會造反，你打破他的飯碗，又沒有新飯碗給他，肯定是要出亂子的。
對於百萬半軍事化的漕丁的消化，必須慎之又慎，這個問題沒解決之前，漕運是不能取消的。但官方漕運之外，還有非官方的商業運輸。不用他操心，只要給商人選擇的機會，那麼低成本、低損耗、高效率、高容量的海運，必然會取代坑爹漕運，成為商業運輸的首選。唯一的問題在於海禁，雖然迫於財政危機，嘉靖皇帝開放了南方几個港口城市，但海禁並沒有解除，尤其是作為京城海門的渤海灣，更是嚴禁民間船隻出入。
在嘉靖年間想要開放天津港，是想都別想的。
就算到了隆慶年間，已經入閣為相的沈默，依然無法打破這層壁壘。縱使民間的呼聲高漲，但保守的首輔徐階就是不肯鬆口。沈默和徐階之所以矛盾重重，是多方面原因造成的，其中就有關於‘天津開埠’的爭執，他曾經在隆慶皇帝面前痛批這種因噎廢食的烏龜政策。並立陳倭患看似外辱，實則閉關鎖國導致，力主應建立強大海軍，禦敵於海疆之上。
這與奉行傳統鎖國政策的徐閣老，自然發生了激烈的衝突，經過一番雲詭波譎的鬥爭後，徐階被迫致仕。而可能是國朝二百年來，最優秀改革家的�
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